एनअरेन्द्र मोदी कहते हैं भारत अब बीच में है अमृत गंजा, एक स्वर्ण युग. पिछले दस वर्षों में, प्रधान मंत्री की अहंकारी भाषा मतदाताओं के बीच लोकप्रिय साबित हुई है। इस तरह की चर्चा और बढ़ेगी क्योंकि वह अप्रैल और मई के बीच होने वाले अगले आम चुनाव में तीसरा कार्यकाल चाहते हैं। लेकिन क्या उनका शासन उनकी बयानबाजी से मेल खाता है?
भारत के ख़राब डेटा के कारण उनके रिकॉर्ड का आकलन करना मुश्किल हो गया है। उपलब्ध स्रोतों का उपयोग करते हुए, अर्थशास्त्री यह दिखाने के लिए दस चार्ट बनाए गए हैं कि श्री मोदी और उनकी भारतीय जनता पार्टी ने पिछले दशक की तुलना में कैसा प्रदर्शन किया है, जब कांग्रेस पार्टी ने सरकार का नेतृत्व किया था।
अर्थव्यवस्था से शुरुआत करें. श्री मोदी नियमित रूप से दुनिया में भारत की स्थिति को उसके आर्थिक प्रदर्शन से जोड़ते हैं। इस हिसाब से उसके पास घमंड करने के लिए बहुत कुछ है। भारत इनमें से एक है सबसे तेजी से बढ़ रहा है दुनिया की बड़ी अर्थव्यवस्थाएँ. वैश्विक उत्पादन में हिस्सेदारी के रूप में देश तेजी से बढ़ रहा है (चार्ट 1 देखें)। क्रय शक्ति को समायोजित करने के बाद, प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद, श्री मोदी के तहत 4.3% की औसत वार्षिक गति से बढ़ी है, जो उनके पूर्ववर्ती, मनमोहन सिंह के तहत हासिल 6.2% से कम है, हालांकि यह अंतर आंशिक रूप से महामारी के प्रभाव को दर्शाता है।
श्री मोदी का एक बड़ा वादा भारत का औद्योगीकरण करना और अधिक वेतन वाली नौकरियाँ पैदा करना है। लेकिन उनके दो कार्यकाल के दौरान बेरोजगारी दर में मुश्किल से ही बढ़ोतरी हुई है। (श्री सिंह के दशक के अंत में यह 8% थी, जबकि 2022 में यह 7.3% थी।)
15 से 24 वर्ष की आयु के लोगों के लिए आंकड़े बदतर हैं, जिनमें से कई में भारत के नौकरी बाजार के लिए कौशल की कमी है (उस पर अधिक जानकारी नीचे दी गई है)। श्री सिंह के कार्यकाल में युवा बेरोजगारी 14% से घटकर 22% हो गई और तब से इसमें बहुत सुधार नहीं हुआ है (चार्ट 2 देखें)।
ग्रामीण अर्थव्यवस्था (40% से अधिक भारतीय श्रमिक खेतों पर मेहनत करते हैं) के महत्व को देखते हुए, भारत की सरकार ग्रामीण मजदूरी पर नियमित डेटा एकत्र करती है। मुद्रास्फीति के लिए समायोजित, पिछले एक दशक में इनमें बमुश्किल वृद्धि हुई है। 2004-05 में औसत ग्रामीण श्रमिक ने प्रति दिन समायोजित $3 कमाया। जब श्री मोदी ने सत्ता संभाली तब तक यह बढ़कर $4.80 हो गया और तब से यह स्थिर बना हुआ है। इसका एक कारण महामारी के दौरान बढ़ती मुद्रास्फीति है, लेकिन बड़ा कारक संभवतः ग्रामीण क्षेत्रों में कमजोर आर्थिक विकास है।
आर्थिक प्रगति का आकलन करने में, भारत में एक मीट्रिक सबसे अधिक मायने रखती है: कितने लोगों को गरीबी से बाहर निकाला गया है। इसे मापना भी मुश्किल है. (गरीबी का मुख्य मीट्रिक 2011 से प्रकाशित नहीं किया गया है।) कई सामाजिक वैज्ञानिक इसके बजाय संयुक्त राष्ट्र के बहुआयामी गरीबी सूचकांक का उपयोग करते हैं, जो पोषण से लेकर स्वच्छता तक के दस उपायों का आकलन करता है। 2005 में लगभग 55% भारतीयों को इस माप से गरीब माना गया था। एक दशक बाद वह हिस्सेदारी आधी होकर 28% हो गई। यह अब 16% पर है. सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि और कल्याण व्यय की बदौलत भारत के गरीबों की स्थिति में सुधार जारी है।
उस कल्याणकारी व्यय का अधिकांश भाग इस रूप में आया है सब्सिडी. महामारी के बाद से इनमें तेजी आई है, जब सरकार ने कठोर लॉकडाउन के माध्यम से लोगों की मदद करने के लिए एक खाद्य कार्यक्रम शुरू किया। 2014 में सब्सिडी व्यय को सख्त करने के अभियान के बावजूद, श्री मोदी ने नई योजनाओं और कुछ भुगतानों की डिजिटल डिलीवरी के साथ कल्याणकारी खर्च को अपनाया है। वह इसका श्रेय लेने के लिए आश्वस्त हैं – कुछ योजनाओं को नया नाम दिया गया है उसका नाम शामिल करें.
हमारा छठा चार्ट बुनियादी ढांचे को कवर करता है। 2014 और 2023 के बीच, परिवहन पर खर्च सकल घरेलू उत्पाद की हिस्सेदारी के रूप में तीन गुना से अधिक। इससे भारत की कई चरमराती सड़कों और रेलवे को ठीक करने में मदद मिली है।
फिजूलखर्ची भौतिक उन्नयन तक सीमित नहीं है। श्री मोदी की सरकार ने वित्तीय समावेशन में सुधार के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे में भी निवेश किया है। विश्व बैंक के अनुसार, अब लगभग पाँच में से चार भारतीयों के पास एक बैंक खाता है। इससे कल्याणकारी कार्यक्रमों की दक्षता में सुधार हुआ है और भ्रष्टाचार में कमी आई है।
2014 के दशक में भारत में उत्पादित बिजली का लगभग 13% नवीकरणीय स्रोतों से आया था – यह हिस्सेदारी तब से बढ़कर 23% हो गई है। श्री मोदी उम्मीद कर रहे हैं कि स्वच्छ ऊर्जा और सस्ती बिजली में निवेश से विनिर्माण आपूर्ति श्रृंखलाओं को भारत और चीन से दूर खींचने में मदद मिल सकती है। सरकार के पास है लक्ष्य रखना 2030 तक, अनुमानित कुल क्षमता के आधे के बराबर, नवीकरणीय स्रोतों से 500GW का उत्पादन करना। कोयला अभी भी मिश्रण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बना हुआ है, खासकर गरीब राज्यों में जो कोयला राजस्व पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
गंदी शक्ति भारत की प्रदूषण समस्या की कुछ व्याख्या करती है। इसके कई शहर दुनिया में सबसे प्रदूषित शहरों में से हैं। इसकी जहरीली हवा के कारण मरने वाले लोगों की संख्या में दो दशकों से अधिक समय में बमुश्किल बदलाव आया है, जबकि अन्य देश अपने कृत्य को साफ करने में कामयाब रहे हैं (चार्ट 8 देखें)।
समस्या से निपटने के प्रयासों में गरीबों द्वारा बाधा उत्पन्न की गई है सरकारी नीतियां और जिम्मेदार कौन है, इस पर राज्य और केंद्र सरकारों के बीच खींचतान।
एक और जिद्दी समस्या है शिक्षा। आज लगभग सभी भारतीय बच्चे स्कूल जाते हैं। परेशानी यह है कि वे ज्यादा कुछ सीखते नहीं दिख रहे हैं। गैर सरकारी संगठन प्रथम के आंकड़ों के अनुसार, ग्रामीण क्षेत्रों में पांचवीं कक्षा के केवल 43% छात्र (दस से 11 वर्ष की आयु के) कक्षा दो (सात से आठ वर्ष की आयु) के लिए लक्षित पाठ पढ़ सकते हैं। 2005 में यह हिस्सेदारी 53% थी. श्री सिंह के कार्यकाल में दरों में ज्यादा सुधार नहीं हुआ; श्री मोदी के कार्यकाल में दर में और अधिक गिरावट आई।
कोविड-प्रेरित लॉकडाउन इसमें एक बड़ी भूमिका निभाते हैं। लेकिन बहुत सारी समस्या यहीं है शिक्षाशास्त्र और खराब प्रशासन. शिक्षक अक्सर कक्षा में नहीं आते हैं। जो लोग ऐसा करते हैं वे कई बच्चों (विशेषकर पहली पीढ़ी के शिक्षार्थियों) के लिए अनुपयुक्त कठोर पाठ्यक्रम का संचालन कर रहे हैं।
वैश्विक मंच पर, श्री मोदी अक्सर भारत के “लोकतंत्र में अटूट विश्वास” का दावा करते हैं। हालाँकि, घर पर, उनकी हिंदू-राष्ट्रवादी परियोजना और शासन की मजबूत शैली के तहत यह विश्वास कम हो रहा है। इसने कट्टरपंथियों को प्रोत्साहित किया है और असहमति के लिए जगह कम कर दी है। अल्पसंख्यकों-विशेषकर मुसलमानों-को परेशान किया गया है और उन पर हमला किया गया है। जैसा कि विपक्ष में कार्यकर्ताओं, प्रेस और राजनेताओं ने किया है।
यह सब लोकतंत्र के वैश्विक उपायों में परिलक्षित होता है। थिंक-टैंक वी-डेम के शोधकर्ताओं का अनुमान है कि 2014 में भारत का लोकतंत्र वैश्विक औसत से काफी स्वस्थ था; आज दोनों स्कोर एक हो गए हैं (चार्ट 10 देखें)। श्री मोदी का नया भारत अधिक समृद्ध हो सकता है, लेकिन यह अधिक सत्तावादी भी है।
कुल मिलाकर, ये चार्ट एक मिश्रित तस्वीर दर्शाते हैं। आर्थिक विकास और गरीबी जैसे उपायों पर भारत ने ठोस प्रगति जारी रखी है। बुनियादी ढांचे जैसे अन्य मुद्दों पर भाजपा ने तेजी से बदलाव की शुरुआत की है। शिक्षा, नौकरियों की कमी और प्रदूषण बड़ी समस्याएँ बनी हुई हैं। बिल्कुल नहीं अमृत गंजा आख़िरकार।■