ચાલો કાયદાની વાત કરીએ | ઈલેક્ટોરલ બોન્ડના વિરોધનું ડીકોડિંગ અને કેવી રીતે કેન્દ્ર તેની યોજનાનો બચાવ કરી રહ્યું છે

છેલ્લું અપડેટ: નવેમ્બર 04, 2023, બપોરે 2:03 PM IST

ચૂંટણી બોન્ડ એ શબ્દના સામાન્ય અર્થમાં માત્ર ‘બોન્ડ્સ’ નથી પરંતુ ભારતમાં રાજકીય પક્ષોને કેવી રીતે ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે તેની સંપૂર્ણ પદ્ધતિ અને પદ્ધતિ દર્શાવે છે. (ગેટી)

અરજદારોના જણાવ્યા મુજબ, વર્તમાન યોજનાએ ભંડોળ અપારદર્શક અને દુરુપયોગની સંભાવના બનાવી છે, જે સત્તામાં રહેલા પક્ષને અયોગ્ય રીતે ફાયદો પહોંચાડે છે. દરમિયાન, સરકાર કહે છે કે અનામી ગુપ્ત મતદાનની વિભાવનામાંથી વહે છે અને તેથી તે દલીલપૂર્વક ગેરબંધારણીય હોઈ શકે નહીં.

સુપ્રીમ કોર્ટે આ મામલાની લંબાણપૂર્વક સુનાવણી કર્યા બાદ વર્તમાન ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમને પડકારવા પર પોતાનો ચુકાદો અનામત રાખ્યો હતો. ભારતના મુખ્ય ન્યાયાધીશની આગેવાની હેઠળની પાંચ ન્યાયાધીશોની બેંચ, 2017 ના નાણાં અધિનિયમ હેઠળ કેન્દ્ર દ્વારા પ્રચારિત યોજનાની બંધારણીયતા પર તેનો ચુકાદો સંભળાવશે.

ચૂંટણી બોન્ડ એ શબ્દના સામાન્ય અર્થમાં માત્ર ‘બોન્ડ્સ’ નથી પરંતુ ભારતમાં રાજકીય પક્ષોને કેવી રીતે ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવે છે તેની સંપૂર્ણ પદ્ધતિ અને પદ્ધતિ દર્શાવે છે. ભારતમાં રોકડ-ઇંધણવાળી રાજકીય વ્યવસ્થા હવે આ બોન્ડ દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે, જેના હેઠળ વ્યક્તિઓ અને કંપનીઓ પણ રાજકીય પક્ષને ‘સમર્થન’ કરી શકે છે.

ચૂંટણી બોન્ડ શું છે?

જાન્યુઆરી 2018માં, નરેન્દ્ર મોદી સરકારે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમને નોટિફાઈ કરી હતી. નોટિફિકેશનોએ 2017 ના ફાઇનાન્સ એક્ટ દ્વારા લાવવામાં આવેલા ચાર સુધારાઓમાંથી તેમની શક્તિ અને અધિકાર મેળવ્યા હતા અને ભારતમાં રાજકીય પક્ષના ભંડોળને ઓવરહોલ કરીને, ‘મની બિલ’ તરીકે એક જ વારમાં પસાર કરવામાં આવ્યા હતા.

ભારતીય રિઝર્વ બેંક અધિનિયમ, 1934ની કલમ 31 ની નવી સુધારેલી પેટા કલમ 3 હેઠળ ચૂંટણી બોન્ડ યોજના ઘડી કાઢવામાં આવી છે.

બેંક નોટની જેમ, ચૂંટણી બોન્ડ એ પ્રોમિસરી નોટ છે. ભારતનો કોઈપણ નાગરિક અથવા કોઈ કંપની કોઈ રાજકીય પક્ષને ગુપ્ત રીતે દાન આપી શકે છે. લોકસભા ચૂંટણીમાં ઓછામાં ઓછા એક ટકા મત મેળવનાર રાજકીય પક્ષ ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા દાન મેળવવા માટે પાત્ર છે.

સુપ્રીમ કોર્ટમાં પિટિશનરોએ શું દલીલ કરી?

અરજદારોના જણાવ્યા મુજબ, વર્તમાન યોજનાએ રાજકીય પક્ષના ભંડોળને અપારદર્શક અને દુરુપયોગની સંભાવના બનાવી છે, જે સત્તામાં રહેલા પક્ષને અયોગ્ય રીતે ફાયદો પહોંચાડે છે. સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષ એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે રાજકીય પક્ષના ભંડોળમાં લાવવામાં આવેલા ચાર સુધારા અને ફેરફારો ભારતીય રિઝર્વ બેંક દ્વારા ચેક અને બેલેન્સને ટાળવા માટે ઘડવામાં આવ્યા છે. અરજદારોએ કોર્ટ સમક્ષ દલીલ કરી છે કે:

• યોજનામાં ફેરફારોએ કાયદાકીય શાસનમાં ફેરફાર કર્યો છે અને કાયદા હેઠળની પારદર્શિતાની જરૂરિયાતોને દૂર કરી છે. વધુમાં એવી દલીલ કરવામાં આવે છે કે ચૂંટણી પંચ હવે રાજકીય પક્ષોને મળેલા ભંડોળના સ્ત્રોતને જાણી શકે તેવી કોઈ રીત નથી.

• અગાઉ કોર્પોરેશનો અથવા કોર્પોરેટ સંસ્થાઓ તરફથી દાન પર મર્યાદા હતી – સરેરાશ ચોખ્ખા નફાના લગભગ 7.5 ટકા દાન કરી શકાય છે. તે ટોચમર્યાદા દૂર કરવામાં આવી છે. એવી દલીલ કરવામાં આવે છે કે આનાથી ભારતમાં રાજકીય પક્ષોના અમર્યાદિત કોર્પોરેટ ભંડોળ અને માત્ર રાજકીય પક્ષોના ભંડોળ માટે શેલ કંપનીઓની રચના માટેના દરવાજા ખુલી ગયા છે.

• કારણ કે રાજકીય પક્ષોને ચૂંટણી બોન્ડ અને દાતાઓ અનામીનો આનંદ માણે છે, RBI અથવા ભારતના ચૂંટણી પંચ દ્વારા કોઈ નિયમનકારી દેખરેખ નથી.

સરકારનો બચાવ શું છે?

સરકારનો દાવો છે કે આ યોજનાનો ઉદ્દેશ્ય ભારતમાં રાજકીય પક્ષ ભંડોળ પ્રણાલીને શુદ્ધ કરવાનો અને કાળા નાણાને બહાર કાઢવાનો છે.

સોલિસિટર જનરલ તુષાર મહેતા અને એટર્ની જનરલ આર વેંકટરામાણીએ કોર્ટ સમક્ષ દલીલ કરી હતી કે સરકારના ઈરાદા પર શંકા કરી શકાય નહીં કારણ કે વર્તમાન ચૂંટણી બોન્ડ યોજના જૂના શાસનની છટકબારીઓને દૂર કરવામાં સક્ષમ છે.

નવી સ્કીમ હેઠળ અપાયેલી અનામી એ સૌથી મુશ્કેલીભર્યું પાસું છે જેના પર ચર્ચા કરવામાં આવી છે. સરકારે દલીલ કરી હતી કે આ ગુપ્ત મતદાનની વિભાવનામાંથી વહે છે અને તેથી તે દલીલપૂર્વક ગેરબંધારણીય હોઈ શકે નહીં. કેન્દ્રએ દલીલ કરી હતી કે નાગરિકના ગોપનીયતાના અધિકારના રક્ષણ માટે ચૂંટણી બોન્ડમાં ખરીદનાર અથવા લેનારનું નામ હોતું નથી. તેમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે નાગરિક પાસે રાજકીય જોડાણની ગોપનીયતા હોવી જોઈએ અને આવી પસંદગીની માલિકી માટે લક્ષ્યાંકિત થવાના અથવા બદલાની અસર ભોગવવાના ડર વિના, પોતાની પસંદગીના રાજકીય પક્ષને ભંડોળ આપવાનું પસંદ કરવું આવશ્યક છે.

એટર્ની જનરલે એવી પણ દલીલ કરી હતી કે લોકશાહીમાં નાગરિકને ‘જાણવાનો અધિકાર’ છે પરંતુ અધિકાર પ્રકૃતિમાં સંપૂર્ણ નથી. નાગરિકો તમામ માહિતી માંગવાનો દાવો કરી શકતા નથી અને તેથી રાજકીય પક્ષોને દાન આપનારાઓની ગોપનીયતા એ નાગરિકોના અધિકાર પર સુરક્ષિત હોવી જોઈએ જેઓ ભારતમાં રાજકીય પક્ષના ભંડોળ અથવા દાતાઓ વિશે જાણવા માગે છે.

મુક્ત અને નિષ્પક્ષ ચૂંટણીઓ – લોકશાહીની કોઈ બાબત

વિશ્વની સૌથી મોટી લોકશાહીના નટ એન્ડ બોલ્ટ માટે ચૂંટણી બોન્ડ્સ પર સુપ્રીમ કોર્ટનો અભિપ્રાય ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ રહેશે.

એવા સમયે જ્યારે વિપક્ષ સરકાર પર બંદૂકો ચલાવી રહ્યો છે અને તેના પર ક્રોની મૂડીવાદનો આરોપ લગાવી રહ્યો છે, વર્તમાન યોજના અંગે સર્વોચ્ચ અદાલતનો દૃષ્ટિકોણ ચૂંટણી પ્રક્રિયાઓની કરોડરજ્જુ હશે. મુક્ત અને નિષ્પક્ષ ચૂંટણીમાં સૌથી મોટી અડચણ પૈસા અને મસલ પાવર છે. કાર્યકર્તાઓએ દલીલ કરી છે કે રાજકીય પક્ષો ભારતમાં કાળા નાણાંના સૌથી વધુ લાભાર્થી છે. સુપ્રીમ કોર્ટ જવાબ આપશે કે શું હાલની ચૂંટણી બોન્ડ યોજના તે ગાબડાઓને પ્રમાણસર રીતે દૂર કરે છે અથવા કાળા નાણાંના રાક્ષસને વ્હાઇટ કોલરમાં છૂપાવે છે.