चुनाव आयोग का नोटिस मॉडल कोड प्रावधान का हवाला देता है जो असत्यापित आरोपों और विकृतियों के आधार पर प्रतिद्वंद्वी दलों की आलोचना पर रोक लगाता है। यह जन प्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 123(2)(ए)(ii) की ओर भी इशारा करता है जो प्रेरित करने के प्रयासों को वर्गीकृत करता है। किसी उम्मीदवार या निर्वाचक का यह विश्वास करना कि वह या कोई अन्य व्यक्ति दैवीय अप्रसन्नता और आध्यात्मिक निंदा का पात्र बन जाएगा या बना दिया जाएगा, एक “भ्रष्ट आचरण” है।
Rahul Gandhi calls PM Modi a ‘Panauti’ during campaign in Rajasthan polls
पोल पैनल ने 2 मई, 2023 की अपनी सलाह को याद किया, जिसमें अभियान अवधि में राजनीतिक प्रवचन के गिरते स्तर पर चिंता व्यक्त की गई थी और सभी को मॉडल कोड का सम्मान करने और शालीनता बनाए रखने के लिए कहा गया था। इसके अलावा, इसमें प्रतिष्ठा के अधिकार और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के बीच संतुलन के पक्ष में विभिन्न अदालती फैसलों का उल्लेख किया गया है।
22 नवंबर को राजस्थान के बाड़मेर जिले में एक सार्वजनिक बैठक को संबोधित करते हुए, वायनाड सांसद ने आरोप लगाया था कि जैसे दो जेबकतरे पीड़ित को लूटने से पहले उसका ध्यान भटकाने के लिए मिलकर काम करते हैं, उसी तरह मोदी लोगों का ध्यान भटकाने के लिए “हिंदू-मुस्लिम” का हौव्वा खड़ा कर रहे हैं। उन्होंने अपने 4-5 “पसंदीदा व्यवसायियों” के ऋण माफ कर दिए। उन्होंने यह भी दावा किया कि मोदी सरकार ने कुछ बड़े उद्योगपतियों का 14 लाख करोड़ रुपये का कर्ज माफ कर दिया है.
19 नवंबर को अहमदाबाद में विश्व कप फाइनल में भारतीय क्रिकेट टीम की हार का जिक्र करते हुए, राहुल स्टेडियम में मोदी की उपस्थिति को “पनौती” (अपशकुन या बुरी किस्मत लाने वाला) कहकर नाराजगी को जोड़ने की कोशिश की गई।
बीजेपी ने चुनाव आयोग को दी अपनी शिकायत में आरोप लगाया था कि एक प्रधानमंत्री की तुलना जेबकतरे से करना और “पनौती” शब्द का इस्तेमाल करना एक राष्ट्रीय राजनीतिक दल के बहुत वरिष्ठ नेता के लिए अशोभनीय है। इसमें यह भी कहा गया कि पिछले नौ वर्षों में 14 लाख करोड़ रुपये की छूट देने का आरोप तथ्यों पर आधारित नहीं है। केंद्र में सत्तारूढ़ पार्टी ने जोर देकर कहा कि राहुल के तंज आदर्श आचार संहिता, आरपी अधिनियम की धारा 123(4) के साथ-साथ आईपीसी की धारा 171जी, 504, 505(2) और 499 का उल्लंघन थे।