2024 में भारत के लिए रणनीति और विदेशी मामले: वास्तविकताओं से निपटना, अवसरों को देखना | स्पष्ट समाचार
2022 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से कहा कि ”यह युद्ध का युग नहीं है.” फिर भी, 2023 युद्धों का वर्ष बन गया: रूस और यूक्रेन के बीच लड़ाई जल्द ही अपने तीसरे वर्ष में प्रवेश कर सकती है, और हमास के 7 अक्टूबर के हमले से शुरू हुआ गाजा पट्टी में चल रहा युद्ध अब हाल के दशकों के सबसे विनाशकारी संघर्षों में से एक है।
आगे देखें तो, दुनिया भर में अन्य संघर्ष स्पष्ट चुनौतियाँ पेश करते हैं। चीन की आक्रामकता कम नहीं हुई है, भले ही उसकी अर्थव्यवस्था में कठिनाई के कुछ संकेत दिखाई दे रहे हैं – और इससे पश्चिम और भारत चिंतित हैं।
2023: सामरिक वास्तविकताएँ
1. मध्य पूर्व में संकट: इज़राइल और अरब दुनिया के बीच संबंधों को सामान्य बनाने के दो साल के निरंतर प्रयास हमास के हमले से बाधित हो गए, जिसमें 1,200 से अधिक नागरिक और सैन्यकर्मी मारे गए, और 230 से अधिक को बंधक बना लिया गया।
इज़रायल की क्रोधित और असंगत प्रतिक्रिया ने अब तक गाजा में 20,000 से अधिक फिलिस्तीनियों को मार डाला है – जिसने अमेरिका तक की आलोचना की है। इजरायल-अरब सुलह प्रक्रिया फिलहाल पटरी से उतर गई है और गाजा का भविष्य अज्ञात है।
2. भारत-अमेरिका संबंधों में तनाव: पीएम मोदी और राष्ट्रपति जो बिडेन की एक-दूसरे की राजधानियों की सफल यात्राओं के बाद, अमेरिका में एक खालिस्तानी अलगाववादी के खिलाफ हत्या की साजिश में एक भारतीय अधिकारी के शामिल होने के आरोपों पर द्विपक्षीय संबंधों को प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना करना पड़ रहा है।
भारत की प्रतिक्रिया उस तरह से भिन्न रही है जैसे उसने कनाडा पर प्रतिक्रिया व्यक्त की थी जब उसने भारत सरकार को उस देश में एक और खालिस्तानी की हत्या से जोड़ने का सुझाव दिया था। प्रधान मंत्री ने “कानून के शासन के प्रति भारत की प्रतिबद्धता” व्यक्त की है, और जानकारी प्रदान करने पर कथित अमेरिकी साजिश में भारतीय नागरिकों की भूमिका पर “देखने” का वादा किया है।
3. रूस-यूक्रेन युद्ध की थकान: जैसे-जैसे युद्ध आगे बढ़ रहा है, पश्चिम को वित्त पोषण संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। यूक्रेन को यूरोपीय संघ से €18.5 बिलियन और अमेरिकी पैकेज से 8 बिलियन डॉलर से अधिक मिलने की उम्मीद है जिसमें महत्वपूर्ण सैन्य सहायता भी शामिल है। लेकिन अब तक अमेरिकी कांग्रेस में रिपब्लिकन और यूरोपीय संघ में हंगरी द्वारा सहायता को अवरुद्ध कर दिया गया है।
इस बीच पुतिन का दोबारा रूस का राष्ट्रपति चुना जाना तय माना जा रहा है। प्रतिबंधों के बावजूद रूसी अर्थव्यवस्था लचीली रही है, और मॉस्को और बीजिंग के बीच निकटता पश्चिम को चिंतित करती है।
4. भारत की मालदीव चुनौती: राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज्जू की सरकार, जिन्होंने सत्ता में आने के लिए “इंडिया आउट” अभियान चलाया था, ने भारत से मालदीव में तैनात सैन्य कर्मियों को वापस लेने के लिए कहा है, और जल सर्वेक्षण समझौते को समाप्त करने के अपने इरादे से अवगत कराया है। मुइज़ू प्रतिष्ठान को चीन के करीब माना जाता है।
5. चीन, सबसे बड़ी चिंता: चीन भारत की सबसे बड़ी चिंता और रणनीतिक चुनौती बना हुआ है। सीमा पर गतिरोध चौथी सर्दी में है, चीनी सैन्य उपस्थिति का मुकाबला करने के लिए बल की स्थिति बरकरार रखी गई है। भारत के रणनीतिक रक्षा साझेदार मॉस्को की आर्थिक अस्तित्व के लिए बीजिंग पर निर्भरता और मालदीव के हिंद महासागर में चीन के करीब आने से चिंता बढ़ गई है।
6. G20, वैश्विक दक्षिण स्थिति: जी20 शिखर सम्मेलन में संयुक्त घोषणा पर बातचीत करने में भारत की सफलता अंतरराष्ट्रीय समुदाय में कई लोगों के लिए आश्चर्य की बात थी। जी20 प्रक्रिया से एक बड़ी सीख नई थी दिल्लीग्लोबल साउथ की छत्रछाया में विकासशील और कम विकसित देशों की लामबंदी। ग्लोबल साउथ का नेतृत्व करने के विचार को भारत के गुटनिरपेक्ष नेतृत्व की विरासत को आगे बढ़ाने के रूप में देखा जाता है, जिसे केवल 21वीं सदी के लिए अनुकूलित किया गया है।
7. काबुल में सगाई की ओर: नई दिल्ली में अफगानिस्तान दूतावास में सुरक्षा परिवर्तन हुआ है, मौजूदा राजदूत के चले जाने और उस देश के राजनयिकों के चले जाने से मुंबई और हैदराबाद कार्यभार संभालने के लिए कदम बढ़ा रहा हूं। भारत को राहत देते हुए, उन्होंने आश्वासन दिया है कि वे तालिबान का झंडा नहीं फहराएंगे या अपने आधिकारिक पत्राचार में तालिबान का नामकरण नहीं करेंगे।
हालाँकि, भारत तालिबान के साथ उलझ रहा है – काबुल में दूतावास में एक तकनीकी टीम तैनात की गई है, और नई दिल्ली में अफगान दूतावास में वर्तमान टीम अफगान नागरिकों के लिए पासपोर्ट और वीजा सेवाएं प्रदान करने के लिए शासन के साथ समन्वय कर रही है। चीन ने काबुल में पूर्णकालिक दूत तैनात किया है.
2024: चुनौतियाँ, अवसर
लोकसभा चुनाव के नतीजे भारत की रणनीतिक और विदेश नीति के लिए बहुत महत्वपूर्ण होंगे।
यदि एनडीए समकक्ष या मजबूत जनादेश के साथ लौटता है, तो अधिकांश वैश्विक मुद्दों और रिश्तों पर भारत की स्थिति सुसंगत रहेगी – और अधिक तीव्र और मजबूत हो सकती है। यदि जनादेश कमज़ोर होता है, तो गठबंधन सरकार की मजबूरियाँ विदेश नीति पर भी प्रतिबिंबित हो सकती हैं।
हालाँकि, जनादेश के बावजूद, भारत की विदेश नीति विकल्पों के व्यापक प्रक्षेप पथ में अभी भी निरंतरता रहेगी – कुछ निश्चित बारीकियों के बावजूद।
1. अमेरिका और कनाडा संबंध: अमेरिका में ‘हत्या की साजिश’ से उत्पन्न स्थिति को हल करना एक चुनौती है। गणतंत्र दिवस समारोह के लिए बिडेन की अनुपलब्धता से नई दिल्ली में कुछ नाराजगी हो सकती है, और क्वाड शिखर सम्मेलन को बाद की तारीख के लिए स्थगित करना पड़ा है, लेकिन न तो भारत और न ही अमेरिका, जो एक-दूसरे में गहराई से निवेशित हैं, संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डालना चाहते हैं। .
इस बीच, कनाडा के आरोपों ने रिश्ते पर छाया डाल दी है। जबकि नई दिल्ली ने वीज़ा प्रतिबंधों को वापस ले लिया है, भारतीय जनता की राय सरकार के पक्ष में रही है, और यहां तक कि इसके सबसे खराब आलोचकों ने भी कनाडाई आरोप की प्रतिक्रिया की आलोचना नहीं की है। अमेरिका के साथ व्यवहार करना कनाडा के साथ व्यवहार करने जैसा नहीं होगा, और नई दिल्ली उन्हें एक साथ नहीं जोड़ेगी।
2. पाकिस्तान में नई सरकार: 2019 के बाद से, जब भारत सरकार फिर से चुनी गई और संवैधानिक परिवर्तन हुए जम्मू और कश्मीर प्रभावित हुआ, पाकिस्तान के साथ संबंध निचले स्तर पर रहे। इस्लामाबाद और रावलपिंडी में सत्ता परिवर्तन से कोई खास फर्क नहीं पड़ा और भारत पाकिस्तान के प्रति उदासीनता के अपने सिद्धांत पर कायम रहा।
पाकिस्तान में अब चुनाव होने हैं और फरवरी के बाद वहां नई सरकार बन सकती है। एक बार लोकसभा चुनाव खत्म हो जाने के बाद, जुड़ाव फिर से शुरू करने का अवसर पैदा हो सकता है। क्या ऐसा होता है यह देखा जाना बाकी है।
3. बांग्लादेश में परिणाम: शेख हसीना सरकार के पिछले 15 वर्षों में द्विपक्षीय संबंधों को सकारात्मक गति मिली है और नई दिल्ली नए साल की शुरुआत में होने वाले चुनावों में उनकी सत्ता में वापसी देखने के लिए उत्सुक होगी। सुरक्षा अनिवार्यताएँ ढाका में भारत की पसंद का मार्गदर्शन करती हैं; 2000 के दशक की शुरुआत में खालिदा जिया सरकार के ट्रैक रिकॉर्ड को देखते हुए, बांग्लादेश विपक्ष को संदेह और शत्रुता की दृष्टि से देखा जाता है। भारत अपने पूर्वोत्तर और बांग्लादेश के बीच कनेक्टिविटी में सुधार के प्रयासों को भी तेज़ गति से आगे बढ़ाना चाहेगा, जिससे क्षेत्र और दोनों देशों को लाभ होगा।
4. चीन के साथ गतिरोध जारी: 2020 से जारी सीमा गतिरोध चुनाव अभियान में दिखाई दे सकता है, और कोई भी ताजा वृद्धि सुरक्षा माहौल और भारत के घरेलू राजनीतिक माहौल दोनों को प्रभावित करेगी। नई दिल्ली चुनावी वर्ष में अपने सबसे बड़े प्रतिद्वंद्वी से चुनौती का जवाब देने में अतिरिक्त सावधानी बरतेगी। यह अनिवार्यता अगले कुछ महीनों में, और उसके बाद भी, चीन के प्रति भारत की कूटनीति को तैयार करेगी।
5. पश्चिम एशिया में आगे बढ़ने का रास्ता तलाशना: इस संघर्ष ने पिछले दो महीनों में भारत की स्थिति का परीक्षण किया है, और इस अवधि के दौरान इसे विकसित होते देखा है। इज़राइल के लिए शुरुआती समर्थन से लेकर अपनी स्थिति को बेहतर बनाने और फिलिस्तीन के साथ संतुलन बनाने से लेकर पिछले संयुक्त राष्ट्र वोट में युद्धविराम का आह्वान करने तक, भारत की कूटनीतिक स्थिति ने वैश्विक दक्षिण में कई लोगों की बारीकी से निगरानी की है। ग्लोबल साउथ ने इज़राइल के लिए भारत के शुरुआती समर्थन को अच्छा नहीं माना और यूनेस्को के उपाध्यक्ष के लिए वोट में पाकिस्तान से हार एक वास्तविकता की जांच थी।
इजराइल-हमास संघर्ष अपने रास्ते पर चलने के करीब हो सकता है। अमेरिका और शेष पश्चिम बेंजामिन नेतन्याहू के कार्यों के लिए अपना प्रारंभिक बिना शर्त समर्थन प्राप्त कर रहे हैं, और गाजा के लोगों के लिए अधिक सहानुभूति की ओर बढ़ रहे हैं। संघर्ष में यह एक महत्वपूर्ण क्षण है, क्योंकि इसके अंत और उसके बाद क्या होगा, इस पर अधिक विचार किया जाता है।
6. यूक्रेन में युद्ध का भविष्य: रूस-यूक्रेन युद्ध ने भी भारत की स्थिति की परीक्षा ली है। रूसी तेल का आयात घरेलू कीमतों को कम रखने के भारत के प्रयासों में महत्वपूर्ण रहा है, खासकर चुनाव से पहले। लेकिन अमेरिका के दबाव ने भारत को मॉस्को को कार्टे ब्लैंच देने से रोक दिया – यह दूसरा वर्ष था जब नेताओं के स्तर पर भारत-रूस वार्षिक शिखर सम्मेलन नहीं हुआ, और अगला सबसे अच्छा अवसर रूस में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में पैदा होगा। अगले वर्ष। इस बीच, युद्ध जारी है – शायद अनिवार्य रूप से एक असहज संघर्ष विराम की ओर।
7. पश्चिम के साथ व्यापार समझौते, तकनीकी साझेदारी: कहा जाता है कि यूके और यूरोपीय साझेदारों के साथ मुक्त व्यापार समझौता महत्वपूर्ण चरण में है। यूरोपीय संघ की संसद और संभवतः ब्रिटेन में चुनाव अगले साल होने हैं – और इससे वार्ताकारों के लिए नीतिगत स्थान और लचीलापन कम हो जाता है। फिर भी, 2024 में ये प्रमुख आर्थिक कूटनीति पहल फलीभूत हो सकती हैं।
भारत के लिए एआई में उच्च तकनीक तक पहुंच की बाधाओं को दूर करने के लिए प्रौद्योगिकी और व्यापार पर अमेरिका और यूरोपीय संघ के साथ बातचीत, क्वांटम कम्प्यूटिंगऔर साइबर सुरक्षा, देखने के लिए एक संबंधित नीति स्थान होगा।
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