भारत की गरीबी पहेली: प्रभावशाली विकास के बावजूद, गरीबी प्रति वर्ष केवल 0.3% कम हुई - ओपिनियन न्यूज़

अशोक गुलाटी और श्यामा जोस द्वारा

नए साल में व्यापक आर्थिक मोर्चे पर आशावाद है। वित्त वर्ष 2014 की जीडीपी वृद्धि का पहला अग्रिम अनुमान एनएसओ बनाम रिजर्व द्वारा 7.3% आंका गया है बैंक ऑफ इंडिया7% है. की मध्यावधि समीक्षा अर्थव्यवस्था वित्त मंत्रालय का यह भी कहना है कि यह आराम से 6.5% से अधिक होगा। सेंसेक्स तेजी से आगे बढ़ रहा है, इतिहास में पहली बार 72,000 का आंकड़ा पार कर गया है।

22 दिसंबर, 2023 को विदेशी मुद्रा भंडार 620 बिलियन डॉलर को पार कर गया। मुद्रास्फीति आरबीआई के 4+/-2% के वांछनीय बैंड के भीतर समाहित है। ये सब इसी ओर इशारा करता है भारत 2023 में जी-20 देशों में सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाला देश। और आईएमएफ के अनुमान के अनुसार, भारत 2024 में भी अधिकांश जी-20 देशों से बेहतर प्रदर्शन करने की संभावना है।

यह सब नीति की महत्वपूर्ण भूमिका के बिना हासिल नहीं किया जा सकता। इस संदर्भ में, आरबीआई गवर्नर और उनकी टीम, वित्त मंत्रालय के साथ, विकास को बढ़ावा देने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और वित्तीय स्थिरता प्रदान करने के लिए काम करने के लिए श्रेय के पात्र हैं। इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि आरबीआई गवर्नर शक्तिकांत दास को लंदन स्थित आर्थिक शोध पत्रिका सेंट्रल बैंकिंग द्वारा “गवर्नर ऑफ द ईयर” पुरस्कार से सम्मानित किया गया है।

हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि सभी मोर्चों पर सब कुछ ठीक है। दास ने बैंकिंग में असुरक्षित ऋणों में बढ़ते जोखिमों को चिह्नित किया है उद्योग. कई बैंकर विनियमन को दबाने की शिकायत करते रहते हैं। विपक्षी दल उच्च बेरोजगारी, उच्च मुद्रास्फीति, लोकतांत्रिक मूल्यों की हानि इत्यादि की ओर इशारा करते हैं। फिर भी, मोदी सरकार का रथ 2024 के आम चुनाव जीतने के लिए नए आत्मविश्वास के साथ आगे बढ़ रहा है।

हम मोदी सरकार के अब तक के 10 वर्षों के प्रदर्शन पर नजर डालते हैं और इसकी तुलना यूपीए सरकार के 10 वर्षों से करते हैं। इससे हमें यह संकेत मिल सकता है कि अगले एक दशक में भारत आर्थिक रूप से किस दिशा में जा रहा है।

समग्र जीडीपी वृद्धि को देखते हुए, हम पाते हैं कि यूपीए अवधि (2004-05 से 2013-14) के दौरान औसत वार्षिक वृद्धि मोदी सरकार की अब तक की अवधि (2014-15 से 2023-24) की तुलना में 6.8% अधिक थी। ), 5.8% पर। यह 2011-12 आधार के साथ नवीनतम संशोधित श्रृंखला डेटा के अनुसार है। हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि पुरानी श्रृंखला (कारक लागत पर 2004-05 के आधार पर) के अनुसार यूपीए अवधि के दौरान जीडीपी वृद्धि 7.7% थी। 2018 में इसे संशोधित कर 6.8% कर दिया गया, जब पुरानी श्रृंखला को बाजार कीमतों पर 2011-12 आधार वाली नई श्रृंखला से बदल दिया गया।

यूपीए काल के 10 वर्षों के दौरान कृषि-जीडीपी वृद्धि 3.5% थी, और मोदी सरकार के 10 वर्षों के दौरान 3.7% थी। कृषि प्रदर्शन जनता की भलाई के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह अभी भी लगभग 45% कार्यबल को संलग्न करता है, और भारत को बुनियादी खाद्य सुरक्षा प्रदान करता है।

हालाँकि, यूपीए का मुद्रास्फीति रिकॉर्ड अच्छा नहीं था। औसत वार्षिक मुद्रास्फीति (उपभोक्ता मूल्य सूचकांक, या सीपीआई द्वारा मापी गई) यूपीए अवधि के दौरान 8.1% थी, जबकि मोदी अवधि के दौरान 5.1% थी। खाद्य मुद्रास्फीति के मामले में, यूपीए का रिकॉर्ड और भी खराब था – 9.2% पर, जबकि मोदी काल में यह 4.9% था।

लेकिन किसी देश के आर्थिक प्रदर्शन को मापने के लिए जीडीपी वृद्धि और मुद्रास्फीति केवल दो प्रमुख मैक्रो-चर हैं। हमारे लिए लिटमस टेस्ट यह है कि दोनों सरकारों ने देश में गरीबी कम करने के मामले में कैसा प्रदर्शन किया है, जो किसी भी सरकार का पहला और सबसे महत्वपूर्ण कार्य होना चाहिए। विश्व बैंक से आय गरीबी पर डेटा 1977 से उपलब्ध है – दुर्भाग्य से, अबाधित वार्षिक आधार पर नहीं। विश्व बैंक की $2.15/दिन/प्रति व्यक्ति की अत्यधिक गरीबी की परिभाषा (2017 में निरंतर क्रय शक्ति समता, पीपीपी) के संदर्भ में मापा गया, भारत का कुल गरीबी स्तर 1977 और 2004 के बीच 63.11% से घटकर 39.91% हो गया। लेकिन इसके बावजूद, तीव्र जनसंख्या वृद्धि (2.1%) के कारण अत्यधिक गरीबी में रहने वाली कुल जनसंख्या 411 मिलियन से बढ़कर 453 मिलियन हो गई।

जैसे-जैसे जनसंख्या वृद्धि पर काबू पाया गया, बाद के वर्षों में पूर्ण गरीबी की संख्या में भी कमी आई। इन्फोग्राफिक्स में दिखाए गए अलग-अलग गरीबी डेटा को इंटरपोल करते हुए, यह कहना सुरक्षित होगा कि यूपीए-I अवधि के दौरान, 2004-05 से 2008-09 (इंटरपोलेटेड), अत्यधिक गरीबी में प्रति वर्ष 1.12% की गिरावट आई (39.9% से लगभग) 34.3%). लेकिन यूपीए-II, 2009-10 से 2013-14 (प्रक्षेपित) के दौरान, गरीबी में प्रति वर्ष 2.46% (32.9% से 20.6%) की तेजी से गिरावट आई। मोदी-I अवधि के दौरान, गरीबी कम हुई, लेकिन घटती दर पर, 2014-15 में लगभग 19.7% (प्रक्षेपित) से 2018-19 में 11.1% हो गई, यानी, प्रति वर्ष 1.72% की गिरावट।

आश्चर्यजनक रूप से, मोदी-द्वितीय अवधि, 2019-20 से 2023-24 के दौरान, गरीबी में प्रति वर्ष मात्र 0.3% की गिरावट आई। ऐसा लगता है कि कोविड-19 ने एक बड़ा झटका दिया है और 2023 में भी, भारत में अत्यधिक गरीबी में लोगों की संख्या सबसे अधिक (160 मिलियन) थी, जो 2018 में 152 मिलियन थी। मोदी-द्वितीय अवधि के दौरान गरीबी में गिरावट रुकी हुई नहीं है न केवल हैरान करने वाला, बल्कि चिंताजनक भी। इसकी पुष्टि पुरुषों के लिए वास्तविक कृषि मजदूरी की वृद्धि दर में गिरावट से भी होती है। यूपीए के दो कार्यकालों के दौरान, वास्तविक कृषि मजदूरी में 4.1% की वृद्धि हुई, जबकि मोदी सरकार के 10 वर्षों के दौरान केवल 1.3% की वृद्धि हुई।

हालाँकि, यूएनडीपी के बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) की गणना तीन आयामों के तहत 10 संकेतकों का उपयोग करके की जाती है-स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर—2005-06 से 2015-16 के बीच 55.1% से आधा होकर 27.7% हो गया। इसका मतलब है कि लगभग 271 मिलियन लोग गरीबी से बाहर निकले।

इसी तरह, नीति आयोग का राष्ट्रीय एमपीआई (12 संकेतकों के साथ यूएनडीपी एमपीआई के समान) 2015-16 और 2019-21 के बीच 24.85% से गिरकर 14.96% हो गया, जो दर्शाता है कि लगभग 135 मिलियन लोगों को बहुआयामी गरीबी से बाहर निकाला गया है। यह काफी हद तक स्वच्छता, स्कूली शिक्षा, खाना पकाने के ईंधन आदि तक बेहतर पहुंच का परिणाम था। हालांकि यह बहुत स्वागत योग्य है, लेकिन आय गरीबी को संबोधित करना महत्वपूर्ण है, जो अभी भी बहुत अधिक है और पिछले पांच वर्षों में निराशाजनक बनी हुई है। इसके लिए, नीति को रोजगार-गहन विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। लोगों को कृषि से बाहर निकलने में सक्षम बनाने के लिए ग्रामीण क्षेत्रों में कौशल निर्माण नौकरियां शहरी क्षेत्रों में, सबसे कमजोर लोगों (अंत्योदय) को प्रत्यक्ष आय हस्तांतरण से मदद मिल सकती है।

(लेखक क्रमशः प्रतिष्ठित प्रोफेसर और रिसर्च फेलो, इक्रियर हैं) विचार व्यक्तिगत हैं.