भारत 2023 में अंतरराष्ट्रीय मंच पर प्रमुखता से उभरा। इसने जी20 शिखर सम्मेलन और एससीओ शिखर सम्मेलन (वस्तुतः) की अध्यक्षता की। इसने दक्षिण अफ्रीका में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग लिया। भारत को जापान में G7 शिखर सम्मेलन में आमंत्रित किया गया था जहाँ उसने क्वाड बैठक में भी भाग लिया था। जी20 से ठीक पहले वॉइस ऑफ द ग्लोबल साउथ समिट का आयोजन कर भारत ने अपनी अध्यक्षता का कूटनीतिक कद बढ़ा लिया है.
द्विपक्षीय स्तर पर, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने एक विशेष संकेत के रूप में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को राजकीय यात्रा पर अमेरिका में आमंत्रित किया, जिसमें अमेरिकी कांग्रेस को संबोधित करना भी शामिल था। रूस के साथ हमारे संबंधों, यूक्रेन संघर्ष, मॉस्को पर प्रतिबंध लगाने से हमारे इनकार और अमेरिकी थिंक टैंक, मीडिया में अभियान पर मतभेदों के बावजूद, भारत की इस लुभावनी ने भारत-अमेरिका संबंधों के बढ़ते रणनीतिक आधार के बारे में एक महत्वपूर्ण राजनीतिक संदेश दिया। भारत में “लोकतंत्र के पीछे हटने” के खिलाफ शिक्षा जगत और मानवाधिकार संगठन। पन्नून मामले में भारत की कथित संलिप्तता का अमेरिकी आरोप एक परेशान करने वाला घटनाक्रम रहा है।
फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने 14 जुलाई को बैस्टिल दिवस पर मुख्य अतिथि के रूप में मोदी को आमंत्रित किया, जो व्यक्तिगत रूप से भारतीय प्रधान मंत्री के लिए उच्च सम्मान का संकेत है और साथ ही फ्रांस और भारत के बीच बढ़ती रणनीतिक समझ का संकेत भी है।
इन सभी विकासों की पृष्ठभूमि में भारत की निरंतर आर्थिक वृद्धि, इसकी बढ़ती तकनीकी और मानवीय क्षमताएं, मजबूत, उद्देश्यपूर्ण और महत्वाकांक्षी नेतृत्व, राजनयिक गतिशीलता और एक स्वतंत्र विदेश नीति थी।
भारत की G20 अध्यक्षता की सफलता कुछ मायनों में एक अद्भुत उपलब्धि थी। नेताओं की घोषणा के बिना भारत को एक गंभीर कूटनीतिक झटका लग सकता था क्योंकि मोदी ने इस आयोजन को भारत की घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय महत्वाकांक्षाओं का प्रतीक बनाने के लिए व्यक्तिगत रूप से बड़े पैमाने पर राजनीतिक निवेश किया था।
घोषणा के अभाव ने एक मंच के रूप में जी20 को भी ख़तरे में डाल दिया होता और भारत की नज़र में यह उसकी बढ़ती प्रोफ़ाइल के लिए एक झटका होता। भारत में विपक्ष 2024 में राष्ट्रीय चुनावों से पहले किसी भी विफलता का फायदा उठा सकता था। हालाँकि, भारत किसी भी देश की चेतावनी के बिना पूरी तरह से सहमत नेता की घोषणा को अंतिम रूप देने में सक्षम था।
यूक्रेन संघर्ष के कारण रूस के साथ जी7 संबंधों के टूटने, पश्चिम द्वारा रूस पर लगाए गए कठोर प्रतिबंधों के बावजूद यह संभव साबित हुआ, जिससे भोजन, उर्वरक की कमी और ऊर्जा प्रवाह में व्यवधान के कारण वैश्विक दक्षिण को गंभीर आर्थिक लागत का सामना करना पड़ा, यह उल्लेखनीय था। अंतिम घोषणा में यूक्रेन पर एक महत्वपूर्ण पैराग्राफ है, जो चीन द्वारा समर्थित जी7 और रूस दोनों की राजनयिक जरूरतों को पूरा करता है।
अमेरिका और चीन के बीच खुले तौर पर प्रतिकूल संबंधों ने अंतरराष्ट्रीय राजनीति के साथ-साथ मौजूदा आर्थिक और प्रौद्योगिकी ढांचे को बाधित कर दिया है, जिससे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के पुनर्गठन के कदम उठाए गए हैं और पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में संघर्ष की आशंका बढ़ गई है।
चीन अब खुलेआम अमेरिकी ताकत को चुनौती दे रहा है. बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के माध्यम से, इसने व्यापार, महत्वपूर्ण कच्चे माल के नियंत्रण और बुनियादी ढांचे के विकास में दुनिया के सभी कोनों के साथ संबंध बनाए हैं।
पश्चिम द्वारा निर्मित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था नष्ट हो रही है, रूस और चीन सक्रिय रूप से बहु-ध्रुवीय व्यवस्था को बढ़ावा देने की कोशिश कर रहे हैं। ग्लोबल साउथ के साथ-साथ कुछ गैर-पश्चिमी देश जो अब तक राजनीतिक और सैन्य रूप से अमेरिका पर निर्भर थे, अब बचाव की रणनीति अपना रहे हैं और चीन तक पहुंच कर अपने बाहरी संबंधों को संतुलित करने का प्रयास कर रहे हैं, यहां तक कि सुलह लाने के लिए उसके अच्छे कार्यालयों की तलाश भी कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, पश्चिम एशिया में क्षेत्रीय विरोधियों के बीच।
इन सबके परिणाम बहुपक्षवाद और सामूहिक रूप से जलवायु परिवर्तन के महत्वपूर्ण मुद्दों और विकासशील देशों को वित्तीय और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और ऊर्जा संक्रमण के मुद्दों को संबोधित करने पर पड़ते हैं। (नवंबर/दिसंबर 2023 में दुबई में कॉप 28 शिखर सम्मेलन में भारत अपने मूल हितों पर कायम रहा)। विकासशील देशों की ऋणग्रस्तता, सतत विकास लक्ष्यों के त्वरित कार्यान्वयन के लिए वास्तविक वैश्विक सहयोग की आवश्यकता है, जो अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में दरार के कारण बाधित होगा। इसके शीर्ष पर, भारत और चीन हिमालय के साथ-साथ पूर्व में भी सैन्य टकराव में बंद हैं।
इस व्यापक अंतरराष्ट्रीय संदर्भ में अंतरराष्ट्रीय समुदाय के सामने आने वाले सभी महत्वपूर्ण मुद्दों पर आम सहमति विकसित करने और विभाजन को पाटने में भारत की जी20 की सफलता का मूल्यांकन किया जाना चाहिए। भारत एक सर्वसम्मति-निर्माता और मतभेदों को सुलझाने के लिए बातचीत और कूटनीति के समर्थक के रूप में उभरा है। इसकी उत्तर और दक्षिण, और कुछ हद तक पश्चिम और पूर्व (चीन को छोड़कर) दोनों में विश्वसनीयता है।
भारत ने सभी को शामिल करने की अपनी नीति का लाभ उठाया है, यहां तक कि उन लोगों को भी जो परस्पर विरोधी हैं। ब्रिक्स और एससीओ की इसकी सदस्यता, जबकि यह क्वाड का सदस्य है, इंडो-पैसिफिक अवधारणा का समर्थन करता है। रक्षा क्षेत्र में भी भारत स्पष्ट रूप से अमेरिका के करीब आ गया है, जिससे देश को अंतर्राष्ट्रीय मंच पर पैंतरेबाज़ी करने के लिए अधिक जगह मिल गई है, और यह उन लोगों के लिए एक मूल्यवान भागीदार बन गया है जो वर्तमान “अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था” को संरक्षित करना चाहते हैं और जो भी हैं इसे सुधारना चाहते हैं या चुनौती भी देना चाहते हैं।
भारत स्वयं को अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के रक्षक के रूप में प्रस्तुत कर रहा है, यद्यपि यह एक सुधारित तथा अधिक लोकतांत्रिक एवं न्यायसंगत व्यवस्था है। यह व्यापार और पूंजी तक पहुंच के लिए अमेरिका के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने को आवश्यक मानता है। अमेरिका के साथ उन्नत प्रौद्योगिकियों में सहयोग भारत की आर्थिक वृद्धि और प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है। भारत अब तक एक ही भूगोल पर केंद्रित वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बदलाव का लाभार्थी बनना चाहता है। साथ ही, यह अंतरराष्ट्रीय प्रशासन में अपने लिए और विकासशील दुनिया के लिए एक बड़ी आवाज और भूमिका चाहता है।
जनवरी 2023 में वॉयस ऑफ द ग्लोबल साउथ शिखर सम्मेलन का उद्देश्य जी20 के एजेंडे को जी 7 प्राथमिकताओं से विकासशील दुनिया की प्राथमिकताओं में स्थानांतरित करना था, जैसे वैश्विक ऋण कमजोरियों का प्रबंधन, खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा, भूख को खत्म करना, जलवायु परिवर्तन वित्तपोषण, किफायती , न्यायसंगत और टिकाऊ हरित विकास, एसडीजी पर ध्यान केंद्रित करना, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों में सुधार करना, इत्यादि। अफ़्रीकी संघ की G20 सदस्यता को बढ़ावा देना इस रणनीति का हिस्सा था। भारत ने गति बनाए रखने के लिए नवंबर 2023 में वॉयस ऑफ द ग्लोबल साउथ का दूसरा शिखर सम्मेलन बुलाया।
ब्रिक्स में भारत की सदस्यता “अंतर्राष्ट्रीय पुनर्संतुलन” के लक्ष्य को पूरा करती है, हालांकि विस्तार प्रक्रिया किसी स्पष्ट मानदंड पर आधारित नहीं है और इसे चीन और रूस द्वारा “बहुध्रुवीयता” के लिए अपने प्रयास के हिस्से के रूप में आगे बढ़ाया जा रहा है, जो एक कोड शब्द है वैश्विक व्यवस्था पर अमेरिकी प्रभुत्व का मुकाबला करने के लिए।
जुलाई में भारत की अध्यक्षता में एससीओ शिखर सम्मेलन, हालांकि मध्य एशिया में सहयोग के लिए एक मंच है जिसमें पश्चिम को शामिल नहीं किया गया है, नई दिल्ली के लिए, इससे परे एक तर्क है। एक एशियाई शक्ति के रूप में भारत खुद को एशियाई भूभाग से बाहर नहीं होने दे सकता और उसे इस क्षेत्र में शक्ति समीकरणों में एक संतुलन कारक बने रहना चाहिए, जो चीन के पक्ष में जा रहे हैं।
नई दिल्ली एससीओ घोषणा में वैश्विक संस्थानों की अधिक प्रभावशीलता पर जोर दिया गया; अंतर्राष्ट्रीय कानून पर आधारित अधिक प्रतिनिधिक, लोकतांत्रिक, न्यायपूर्ण और बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था; बहुपक्षवाद; समान, संयुक्त, अविभाज्य, व्यापक और टिकाऊ सुरक्षा; और सांस्कृतिक और सभ्यतागत विविधता, संयुक्त राष्ट्र की केंद्रीय समन्वय भूमिका के साथ। इसमें इस बात पर जोर दिया गया कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित प्रतिबंधों के अलावा अन्य आर्थिक प्रतिबंधों का एकतरफा आवेदन अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के साथ असंगत था और इसका तीसरी दुनिया के देशों और अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। यह सब पश्चिम प्रभुत्व वाली वैश्विक व्यवस्था के प्रति असंतोष और परिवर्तन एवं सुधार की आवश्यकता को दर्शाता है।
राष्ट्रपति बिडेन के 2024 में भारत के गणतंत्र दिवस में भाग लेने में असमर्थ होने और परिणामस्वरूप क्वाड शिखर सम्मेलन के स्थगन के साथ, राष्ट्रपति मैक्रॉन की इसमें कदम रखने की इच्छा उनके और मोदी के बीच व्यक्तिगत केमिस्ट्री और दोनों देशों के बीच गहरे रणनीतिक संबंधों को दर्शाती है। यह 14 जुलाई को बैस्टिल दिवस पर मुख्य अतिथि बनने के लिए मैक्रॉन के मोदी को निमंत्रण में पहले से ही परिलक्षित हुआ था, जब दोनों पक्षों ने भारत की 25वीं वर्षगांठ पर “क्षितिज 2047 रोडमैप” को अपनाकर अगले 25 वर्षों के लिए रणनीतिक संबंधों की नींव रखी थी। -फ्रांसीसी रणनीतिक साझेदारी: फ्रांसीसी-भारतीय संबंधों की एक सदी की ओर”। मोदी की यात्रा के दौरान भारत और फ्रांस ने एक नया इंडो-पैसिफिक रोडमैप अपनाया, जिसमें प्रशांत क्षेत्र में अपना सहयोग बढ़ाना शामिल है।
मई 2023 में, जापान में G7 शिखर सम्मेलन में आमंत्रित प्रधान मंत्री मोदी ने क्वाड शिखर सम्मेलन में भी भाग लिया। अपने प्रारंभिक वक्तव्य में, मोदी ने बताया कि भारत अब सुरक्षा और आर्थिक दोनों मोर्चों पर क्वाड को कितना महत्व देता है। उन्होंने हिंद-प्रशांत क्षेत्र में शांति, स्थिरता और समृद्धि सुनिश्चित करने के लिए क्वाड के खुद को एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में स्थापित करने की बात कही और माना कि हिंद-प्रशांत की सुरक्षा और सफलता दुनिया के लिए भी महत्वपूर्ण है। मोदी ने दोहराया कि भारत अब क्वाड को “वैश्विक भलाई” के रूप में देखता है।
हिरोशिमा में, भारत पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में चीन की नीतियों की जोरदार आलोचना में शामिल हुआ, जो भारत के हितों पर भी प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं। भारत-चीन के रिश्ते राजनीतिक स्तर पर जमे हुए हैं। चीन ने अक्टूबर 2022 से भारत में कोई राजदूत नियुक्त नहीं किया है। राष्ट्रपति शी जिनपिंग दिल्ली में जी20 शिखर सम्मेलन में शामिल नहीं हुए। एससीओ विदेश मंत्रियों की बैठक के दौरान दिल्ली में अपने चीनी समकक्ष के साथ भारत के विदेश मंत्री की बैठक में स्थिति में कोई बदलाव नहीं हुआ। चीन यह स्पष्ट कर रहा है कि वह वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर कोई रियायत नहीं देगा और भारत को जमीनी स्तर पर नई वास्तविकताओं को स्वीकार करना होगा। दूसरी ओर, भारत ने 2023 में कई बार दोहराया है कि संबंधों को सामान्य बनाने के लिए सीमा पर स्थिति सामान्य होनी होगी।
पिछले साल भारत-रूस शिखर सम्मेलन की अनुपस्थिति में विदेश मंत्री जयशंकर की दिसंबर के अंत में रूस की पांच दिवसीय यात्रा राजनीतिक रूप से आवश्यक थी। ऐसी किसी भी भावना का प्रतिकार करने की आवश्यकता है कि रिश्ता अपनी जीवंतता खो रहा है। जयशंकर की यात्रा ने एक स्पष्ट राजनीतिक संदेश भेजा – भारत पश्चिम के दबावों से प्रभावित हुए बिना, रूस के साथ अपने संबंधों को मजबूत करना जारी रखेगा।
जयशंकर की अगवानी पुतिन ने की जो आमतौर पर विदेश मंत्रियों से नहीं मिलते। पुतिन वास्तव में डरने से इनकार करने और दबावों के बावजूद भारत के राष्ट्रीय हित को आगे बढ़ाने के लिए सार्वजनिक रूप से मोदी की प्रशंसा करते रहे हैं। जयशंकर ने मोदी की ओर से पुतिन को एक व्यक्तिगत संदेश दिया, जिन्होंने बैठक के दौरान अपने “मित्र मोदी” को 2024 में रूस की यात्रा के लिए आमंत्रित किया, जिसका संभावित जयशंकर ने समर्थन किया। जयशंकर ने कहा कि सर्गेई लावरोव के साथ बातचीत के बाद, “जो स्पष्ट रूप से सामने आया वह यह था कि भारत-रूस संबंध बहुत स्थिर बने हुए हैं, बहुत मजबूत बने हुए हैं, वे हमारे रणनीतिक अभिसरण, हमारे भू-राजनीतिक हितों पर आधारित हैं, और क्योंकि वे पारस्परिक रूप से लाभप्रद हैं”।
कुल मिलाकर, भारत अधिक आत्मविश्वास और उच्च अंतरराष्ट्रीय प्रोफ़ाइल के साथ 2024 में कदम रख रहा है।
(कंवल सिब्बल तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में विदेश सचिव और राजदूत और वाशिंगटन में मिशन के उप प्रमुख थे।)
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं।
