पिछले दो दिनों में ईरान और पाकिस्तान के बीच संबंधों में गंभीर गिरावट आई है। मंगलवार की रात, ईरानी मिसाइलों और ड्रोनों ने पाकिस्तान के बलूचिस्तान प्रांत में ईरान विरोधी बलूच आतंकवादी समूह जैश अल-अदल के दो कथित ठिकानों पर हमला किया।
पाकिस्तान ने अपनी संप्रभुता के “घोर उल्लंघन” पर कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त की, तेहरान में अपने दूत को वापस बुला लिया, कहा कि ईरानी राजदूत (जो अब ईरान में हैं) “वापस नहीं आ सकते”, और फिर, गुरुवार की सुबह, अपनी सीमा पार कर ली। ईरान में कथित आतंकवादी पनाहगाहों पर मिसाइल हमले।
अल जज़ीरा की रिपोर्ट के अनुसार, ईरान ने जवाब में एक वरिष्ठ पाकिस्तानी राजनयिक को बुलाया है, और अपनी पूर्वी सीमाओं के पास बड़े पैमाने पर सैन्य अभ्यास करेगा। दोनों देशों ने एक दूसरे पक्ष के हमलों में नागरिकों के हताहत होने का दावा किया है।
1979 से रिश्ता
ईरान में 1979 की इस्लामी क्रांति से पहले, दोनों देश संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ मजबूती से जुड़े हुए थे और 1955 में, बगदाद संधि में शामिल हो गए, जिसे बाद में केंद्रीय संधि संगठन (सेंटो) के रूप में जाना गया, जो एक सैन्य गठबंधन था। नाटो.
ईरान ने भारत के खिलाफ 1965 और 1971 के युद्धों के दौरान पाकिस्तान को सामग्री और हथियार सहायता प्रदान की। बांग्लादेश की मुक्ति के बाद, ईरान के शाह ने प्रसिद्ध रूप से कहा था कि वह पाकिस्तान के “और अधिक विघटन” को बर्दाश्त नहीं करेंगे।
जब अयातुल्ला खुमैनी के अति-रूढ़िवादी शिया शासन ने ईरान में सत्ता संभाली, तो सुन्नी-बहुसंख्यक पाकिस्तान सैन्य तानाशाह जनरल जिया-उल-हक के तहत अपने स्वयं के इस्लामीकरण के दौर से गुजर रहा था – और दोनों देशों ने खुद को सांप्रदायिक विभाजन के विपरीत छोर पर पाया।
भूराजनीतिक रूप से भी मतभेद उभरने लगे।
सबसे पहले, जैसे ही ईरान लगभग रातों-रात संयुक्त राज्य अमेरिका का सहयोगी से कट्टर दुश्मन बन गया, अमेरिकियों ने पाकिस्तान को और करीब से गले लगा लिया। 1979 से, पाकिस्तान के प्रति ईरान के अविश्वास का एक प्रमुख कारण रहा है, जो 9/11 के बाद बढ़ गया क्योंकि इस्लामाबाद ने अमेरिका के “आतंकवाद के विरुद्ध युद्ध” को अयोग्य समर्थन दिया।
दूसरा, 1979 के बाद क्रांति के निर्यात पर ईरान की विदेश नीति के फोकस ने उसके अरब पड़ोसियों को परेशान कर दिया। इनमें से प्रत्येक तेल-समृद्ध साम्राज्य को परिवारों के एक छोटे समूह द्वारा प्रभावी ढंग से नियंत्रित किया गया था, जो कि क्रांति-पूर्व ईरान में शाह के शासन के विपरीत नहीं था। इन अरब साम्राज्यों के साथ पाकिस्तान के निरंतर रणनीतिक संबंधों ने ईरान के साथ उसके संबंधों में कड़वाहट जोड़ दी।
तीसरा, सोवियत सेना की वापसी के बाद पाकिस्तान और ईरान अफगानिस्तान में विपरीत दिशा में खड़े हो गए। ईरान ने तालिबान के खिलाफ उत्तरी गठबंधन का समर्थन किया, जो एक पाकिस्तानी रचना है – और 1998 में मजार-ए-शरीफ में कट्टरपंथी सुन्नी मिलिशिया द्वारा फारसी भाषी शिया हजारा और आठ ईरानी राजनयिकों के नरसंहार के बाद लगभग युद्ध में प्रवेश कर गया।
सुलह के प्रयास
पिछले कुछ वर्षों में, दोनों देशों ने अपने संबंधों को बेहतर बनाने के प्रयास किए हैं।
नवंबर 1995 में तेहरान की यात्रा पर, प्रधान मंत्री बेनजीर भुट्टो ने ईरान को “इस्लाम में एक दोस्त, एक पड़ोसी और एक भाई” कहा, और देश के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों को कड़ा करने पर खेद व्यक्त किया। बेनजीर सरकार ने ईरान से गैस का आयात भी शुरू कर दिया.
अक्टूबर 1999 में सैन्य तख्तापलट में जनरल परवेज़ मुशर्रफ के सत्ता संभालने के बाद रिश्ते में खटास आ गई और 2008 में पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी के सत्ता में लौटने तक सुधार के संकेत नहीं दिखे। बेनजीर के पति आसिफ अली जरदारी, जिन्होंने उनकी हत्या के बाद पीपीपी का नेतृत्व किया था और थे 2008-13 तक राष्ट्रपति शिया थे – और पाकिस्तान के सुन्नी अरब सहयोगियों, विशेष रूप से सऊदी अरब को इस क्षेत्र में ईरान के नेतृत्व वाले “शिया त्रिकोण” का डर था, जिसमें इराक में नूरी अल-मलिकी की सरकार भी शामिल थी।
ज़रदारी के पाकिस्तान ने ईरान के साथ सहयोग बढ़ाया, ख़ासकर व्यापार और ऊर्जा के क्षेत्र में। 2013 में, पीपीपी शासन ने ईरान-पाकिस्तान गैस पाइपलाइन परियोजना को मंजूरी दी।
जून 2013 में प्रधान मंत्री बनने के बाद, नवाज शरीफ पाकिस्तान के ईरान समर्थक झुकाव को ख़त्म करने के लिए कदम उठाया गया। उन्होंने सऊदी अरब के साथ 1.5 बिलियन डॉलर के सहायता पैकेज सहित बड़े सौदे हासिल किए और अन्य अरब सहयोगियों के साथ संबंधों को मजबूत किया। ईरान पाइपलाइन परियोजना अधूरी है।
आम बलूच ‘समस्या’
909 किलोमीटर लंबी ईरान-पाकिस्तान सीमा, जिसे गोल्डस्मिथ लाइन के नाम से जाना जाता है, अफगानिस्तान से उत्तरी अरब सागर तक फैली हुई है। लगभग 9 मिलियन जातीय बलूच रेखा के दोनों ओर, पाकिस्तानी प्रांत बलूचिस्तान और ईरानी प्रांत सिस्तान और बलूचिस्तान में रहते हैं। अन्य 500,000 उत्तर में अफगानिस्तान के पड़ोसी क्षेत्रों में रहते हैं।
बलूच आधुनिक सीमाओं से परे सांस्कृतिक, जातीय, भाषाई और धार्मिक संबंध साझा करते हैं। वे पाकिस्तानी और ईरानी दोनों राज्यों के खिलाफ गहरी जड़ें जमा चुकी शिकायतों का भी ध्यान रखते हैं।
पाकिस्तान में, बलूच पंजाबी-प्रभुत्व वाले शासन से शारीरिक और राजनीतिक रूप से दूर एक जातीय अल्पसंख्यक हैं; ईरान में, जातीय अल्पसंख्यक होने के अलावा, बहुसंख्यक-सुन्नी बलूच एक धार्मिक अल्पसंख्यक भी हैं जिन्हें राज्य द्वारा सताया गया है।
बलूच मातृभूमि प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध है लेकिन गरीब है। ईरान में बलूच आबादी का 80% हिस्सा गरीबी रेखा के नीचे रहता है। पाकिस्तान में, चीन की बेल्ट एंड रोड पहल जैसी परियोजनाओं में बड़े पैमाने पर निवेश से उनके जीवन में सुधार नहीं हुआ है।
बलूच राष्ट्रवाद की जड़ें 20वीं सदी के शुरुआती दशकों में हैं, जब इस क्षेत्र में नई अंतर्राष्ट्रीय सीमाएँ खींची गईं। बाद के वर्षों में दोनों देशों में उनके हाशिए पर जाने से “ग्रेटर बलूचिस्तान” राष्ट्र राज्य के लिए कई अलगाववादी आंदोलनों को बढ़ावा मिला।
सैन्य और कभी-कभी नागरिक ठिकानों पर हमला करने के बाद विद्रोही खुली सीमा के पार आगे-पीछे यात्रा करते हैं। ईरान के हमले ईरान में सक्रिय सुन्नी इस्लामवादी जैश अल-अदल की आतंकवादी कार्रवाइयों के जवाब में थे; पाकिस्तानी प्रतिक्रिया में बलूच लिबरेशन आर्मी और बलूच लिबरेशन फ्रंट को निशाना बनाया गया, ये अलग-अलग समूह हैं जो पाकिस्तान में सक्रिय हैं।
विशेष रूप से, ईरान में बलूच विद्रोही अक्सर सुन्नी धार्मिक आधार पर संगठित होते हैं, जबकि पाकिस्तान में वे अधिक धर्मनिरपेक्ष जातीय-राष्ट्रवादी संगठन हैं। ईरान और पाकिस्तान पहले भी बलूच विद्रोह से निपटने के लिए सहयोग कर चुके हैं। साथ ही, उग्रवाद तनाव का एक स्रोत रहा है, दोनों देश एक-दूसरे पर आतंकवादियों को पनाह देने और समर्थन करने का आरोप लगा रहे हैं।
नई दिल्ली का दृश्य
पिछले कुछ दशकों में ईरान के साथ भारत के संबंधों ने एक सार्थक आयाम विकसित किया है। ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों और अमेरिकियों के साथ भारत के तेजी से सुधरते संबंधों के बावजूद उन्होंने ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग किया है।
भारत चाबहार बंदरगाह की योजना और निर्माण में शामिल रहा है, जिसका उद्देश्य अफगानिस्तान और मध्य एशिया के साथ व्यापार के लिए पाकिस्तान के माध्यम से भूमिगत मार्ग को बायपास करना है। चाबहार का सीधा मुकाबला पाकिस्तान के चीन-पोषित ग्वादर बंदरगाह से है। पाकिस्तान हमेशा से ही ईरान के साथ भारत के संबंधों को चिंता की नजर से देखता रहा है।
बुधवार को, विदेश मंत्रालय ने पाकिस्तान में ईरान के हमलों को उन देशों के बीच का मामला बताया, लेकिन साथ ही भारत की “आतंकवाद के प्रति शून्य सहिष्णुता की अडिग स्थिति” का भी उल्लेख किया, और कहा कि भारत “देशों की आत्मरक्षा में की जाने वाली कार्रवाइयों” को समझता है।
सामरिक मामलों के विशेषज्ञ और इंडियन एक्सप्रेस योगदान संपादक सी राजा मोहन ने कहा: “भारत लंबे समय से कहता रहा है कि पाकिस्तान आतंकवादियों को पनाह देता है। ईरान बस यही दावा कर रहा है।” राजा मोहन ने याद दिलाया कि भारत के पास भी ऐसा ही औचित्य था दीवारें 2019 की सर्जिकल स्ट्राइक. उन्होंने कहा, ”यह स्वाभाविक है कि भारत इस मामले में ईरान का समर्थन करेगा.”
राजा मोहन के मुताबिक पाकिस्तान के जवाबी हमलों का मकसद भारत को भी संदेश देना था. उन्होंने कहा, “पाकिस्तान के लिए, यह उतना ही भारत और पाकिस्तान तालिबान के लिए एक संदेश है जितना कि ईरान के लिए।” “अपनी त्वरित और मजबूत प्रतिक्रिया के साथ, पाकिस्तान को उम्मीद है कि वह भविष्य में भारत को सीमा पार हमले करने से रोक सकेगा।”
यहां आगे क्या होता है
दिन के अंत में, न तो पाकिस्तान और न ही ईरान इस संघर्ष को और बढ़ाना चाहेंगे। पाकिस्तान सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए दिवालिया है। यह भारत के बारे में चिंतित है, और अपनी अफगान सीमा पर तेजी से बढ़ रहे हिंसक विद्रोह से निपट रहा है। कई मायनों में, ईरान इसका सबसे कम शत्रु पड़ोसी बना हुआ है।
ईरान को भी निपटने के लिए अधिक दबाव वाले मामले हैं। यह लाल सागर में जहाजों के हौथी उत्पीड़न का समर्थन कर रहा है, गाजा में फिलिस्तीनियों का समर्थन कर रहा है, और इसका प्रॉक्सी हिजबुल्लाह लेबनान के साथ सीमा पर इज़राइल के खिलाफ सक्रिय है।
पाकिस्तान में पूर्व भारतीय उच्चायुक्त शरत सभरवाल ने कहा कि हमलों के बारे में बयान देने के बाद, दोनों देश अब तनाव कम करने पर विचार करेंगे।
इसके अलावा, सभरवाल ने कहा, “ईरान के लिए, इज़राइल या सउदी, या यहां तक कि अमेरिका, अपनी धरती पर जैश अल-अदल गतिविधि के सबसे हालिया उछाल के पीछे हो सकता है। यही कारण है कि ईरान ने मानक पैदल सेना और तोपखाने अभियानों से परे आतंकवादियों पर अपना हमला तेज कर दिया है, जो अतीत में हुआ है।
वास्तव में, ऐसा प्रतीत होता है कि ईरानी और पाकिस्तानी दोनों हमलों का उद्देश्य अपने दुश्मनों को उनके संबंधित क्षेत्रों में परेशानी पैदा करने से रोकने के लिए चेतावनी देना था। गुरुवार को पाकिस्तानी बयान यह कहकर समाप्त हुआ: “ईरान एक भाईचारा वाला देश है और पाकिस्तान के लोग ईरानी लोगों के प्रति बहुत सम्मान और स्नेह रखते हैं। हमने आम चुनौतियों का सामना करने के लिए हमेशा बातचीत और सहयोग पर जोर दिया है…और संयुक्त समाधान खोजने का प्रयास करना जारी रखेंगे।”