हम सभी को चीन-भारत सीमा विवाद के बारे में चिंता क्यों करनी चाहिए?

चीन-भारत संबंधों के समग्र प्रक्षेपवक्र को देखते हुए सीमा विवाद पर तनाव चिंता का एक विशेष कारण है, जिसमें हाल के वर्षों में काफी खटास आई है। यदि बीजिंग और नई दिल्ली को लंबे समय से चले आ रहे इन विवादों को सुलझाना है, तो उन्हें कई चुनौतियों का सामना करना होगा, जिनमें से कई इन हालिया झड़पों से और भी गंभीर हो गई हैं। इनमें सीमा का सैन्यीकरण, भारत की बढ़ती मुखर विदेश नीति और क्षेत्रीय रणनीतिक स्थिरता के लिए बढ़ते खतरे शामिल हैं।

सीमा के पास सैन्य जमावड़ा

गलवान घटना के बाद, दोनों पक्षों ने कोर-कमांडर स्तर की 18 दौर की बैठकों में भाग लिया, जिसके कारण सेनाओं की सीमित वापसी हुई और सैन्य बफर जोन का निर्माण हुआ। दरअसल, इन वार्ताओं ने अवांछित वृद्धि को सीमित करने में मदद की – एक सफलता जिसे नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। लेकिन वास्तविक विघटन नाममात्र का हुआ है, बड़ी संख्या में सेनाएं सीमा के पास बची हुई हैं। हालिया दौर की बातचीत से कोई बड़ी सफलता नहीं मिली।

2020 के बाद से बार-बार सैनिकों की वापसी के समझौतों के बावजूद, दोनों पक्षों ने सीमा पर अपनी सापेक्ष पैठ को गहरा किया है, नई संयुक्त-हथियार ब्रिगेड ला रहे हैं और अतिरिक्त बुनियादी ढांचे का निर्माण कर रहे हैं। चीन ने विशेष रूप से एलएसी पर बुनियादी ढांचे के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया है। 2021 में, चीन की विधायिका ने एक पारित किया भूमि सीमा कानून, जो निर्धारित करता है कि राज्य “सीमा रक्षा और सीमावर्ती क्षेत्रों में सामाजिक, आर्थिक विकास के बीच समन्वय को बढ़ावा देगा।” इस जनादेश के अनुरूप, चीन ने सीमा के पास महत्वपूर्ण नागरिक और सैन्य बुनियादी ढांचे का निर्माण किया है।

पेंटागन के नवीनतम के अनुसार चीन सैन्य शक्ति रिपोर्ट2020 के गलवान संघर्ष के बाद से, पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) ने “एलएसी के साथ निरंतर बल की उपस्थिति और बुनियादी ढांचे का निर्माण जारी रखा है।” इसकी पुष्टि सीमावर्ती क्षेत्रों की नवीनतम उपग्रह इमेजरी से होती है। उदाहरण के लिए, सीएसआईएस की चाइना पावर की छवियां दिखाती हैं संभाग स्तरीय मुख्यालय पैंगोंग झील पर विकसित किया जा रहा है, जो गोगरा हॉट स्प्रिंग्स के ठीक दक्षिण में है, जहां से सैनिक पिछली बार पीछे हटे थे। वाणिज्यिक उपग्रह इमेजरी भी वही दिखाती है जो प्रतीत होता है बैरकों और गलवान घाटी में अन्य नए बुनियादी ढांचे। ये नई साइटें सीमा पर बढ़ती स्थायी चीनी सैन्य उपस्थिति की ओर इशारा करती हैं।

इस बीच, भारतीय सेना ने सीमा पर अपना सैन्य जमावड़ा कर लिया है। उदाहरण के लिए, 2021 में, नई दिल्ली लगभग पुनर्निर्देशित हुई 50,00 सैनिक एलएसी तक. भारतीय वायु सेना सीमा के पास भी सक्रिय रूप से तैनात रहता है। इस बल वृद्धि को बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, जैसे कि निर्माण की योजना, से बल मिला है 73 रणनीतिक सड़कें LAC पर, लगभग सहित 1,430 मील की सड़क भारतीय राज्य अरुणाचल प्रदेश में – जहां दिसंबर 2022 में झड़पें हुईं और बीजिंग जिसे “दक्षिणी तिब्बत” के रूप में दावा करता है – अकेले, साथ ही सीमावर्ती क्षेत्रों में त्वरित परिवहन की सुविधा के लिए कई सुरंगें। भारत सरकार ने भी इसकी शुरुआत की “जीवंत गाँव” इस वर्ष विवादित सीमा के किनारे के गांवों में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए अभियान चलाया जाएगा।

कड़वी सच्चाई यह है कि दोनों पक्ष सीमा का सैन्यीकरण कर रहे हैं। लगातार और बढ़ती चीनी धमकी के जवाब में, भारत ने अपनी सेना को पाकिस्तान से दूर एलएसी पर पुनर्संतुलित करना शुरू कर दिया है। परिणामस्वरूप, हम आने वाले वर्ष में चीनी और भारतीय दोनों सेनाओं की बड़ी और अधिक स्थायी उपस्थिति की उम्मीद कर सकते हैं। और ये घटनाक्रम इन बारहमासी विवादों को सुलझाने की राह में एक नई बाधा ही बनेंगे।

भारत की अधिक मुखर विदेश नीति

कुल मिलाकर, हाल के वर्षों में नई दिल्ली की विदेश नीति सगाई की तुलना में बीजिंग का मुकाबला करने पर अधिक केंद्रित रही है, और सीमा विवाद ने तेजी से बढ़ते द्विपक्षीय संबंधों को नुकसान पहुंचाया है। दरअसल, भारत के प्रधानमंत्री और विदेश मंत्री दोनों पास होना कहा कि सीमा पर शांति सामान्य संबंधों के लिए एक शर्त है।

शीत युद्ध के बाद, चीन-भारत संबंध गर्म हुए और इसमें नियमित उच्च-स्तरीय जुड़ाव शामिल हुआ। दोनों देशों ने बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में सुधार की इच्छा सहित कई वैश्विक मुद्दों पर गठबंधन किया और द्विपक्षीय व्यापार में तेजी आई। परिणामस्वरूप, भारतीय विदेश नीति हलकों में एक आम धारणा यह थी कि सीमा विवाद को राजनीतिक और आर्थिक संबंधों से अलग रखा जा सकता है, अंततः एक-दूसरे के हितों को समायोजित करने और द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर करने के लिए जगह बनाई जा सकती है।

लेकिन 2020 के गलवान संकट के बाद इन धारणाओं को चुनौती दी गई है। आर्थिक क्षेत्र में, नई दिल्ली ने चीनी निवेशों और फर्मों की बढ़ती जांच और प्रतिबंधों के साथ बीजिंग के सीमा उल्लंघन का जवाब दिया। भारत ने भी 2020 की झड़प के बाद दर्जनों चीनी ऐप्स पर प्रतिबंध लगा दिया, जिनमें टिकटॉक और वीचैट भी शामिल हैं। तब से, अधिक प्रतिबंध लागू किए गए हैं, जिसके परिणामस्वरूप सैकड़ों चीनी ऐप्स बंद हो गए हैं निषिद्ध विशाल भारतीय बाज़ार से. साथ ही, इसने चीन पर अपनी निर्भरता कम करने के लिए अन्य साझेदारों के साथ आर्थिक जुड़ाव को प्राथमिकता दी है, जिसमें चीन के साथ हालिया मुक्त व्यापार वार्ता भी शामिल है। यूरोपीय संघ और यह यूनाइटेड किंगडमइसके साथ ही लचीली आपूर्ति श्रृंखला पहल जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ.

चीन के साथ उसके आर्थिक जुड़ाव में इन बदलावों को पश्चिमी लोकतंत्रों के साथ भारत के गहरे होते रणनीतिक संबंधों से भी बल मिला है। उदाहरण के लिए, अमेरिका-भारत रक्षा व्यापार “2008 में लगभग शून्य से बढ़कर 2020 में 20 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक हो गया है।” हाल ही में, वाशिंगटन और नई दिल्ली ने लॉन्च किया महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों पर पहल अपनी रणनीतिक प्रौद्योगिकी साझेदारी और औद्योगिक रक्षा सहयोग का विस्तार करना। दोनों सेनाओं ने कई अभ्यासों को भी नियमित किया है, जिनमें टाइगर ट्राइंफ, युद्ध अभ्यास और मालाबार अभ्यास शामिल हैं, जो अब ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका की नौसेनाओं को एक साथ लाते हैं, जिन्हें सामूहिक रूप से क्वाड के रूप में जाना जाता है।

जैसे-जैसे नई दिल्ली बीजिंग पर सख्त हुई है, उसने संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य इंडो-पैसिफिक भागीदारों के साथ अपने रिश्ते को गहरा कर दिया है। यह भारत और चीन के बीच बढ़ती आर्थिक चुनौतियों और आपसी अविश्वास के समय भी आया है। अनिवार्य रूप से, नई दिल्ली की नई विदेश नीति की दिशा चीनी हितों से टकराएगी और संभवतः 2023 में सीमा विवादों के प्रबंधन के लिए नई चुनौतियाँ पैदा हो सकती हैं।

एशिया में रणनीतिक अस्थिरता?

चीन और भारत के बीच तनाव, पाकिस्तान की राजनीतिक और आर्थिक उथल-पुथल और महान शक्ति प्रतिस्पर्धा के पुनरुत्थान के बीच, एशिया में रणनीतिक स्थिरता मिल रही है प्रबंधन करना कठिन. यह क्षेत्र एक व्यापक सुरक्षा दुविधा का सामना कर रहा है जहां परमाणु-सशस्त्र देश – चीन, भारत और पाकिस्तान – अपने विरोधियों से कथित खतरों की प्रतिक्रिया के रूप में अपने स्वयं के शस्त्रागार में प्रगति को उचित ठहराते हैं। यह दुविधा इस जोखिम को बढ़ाती है कि सीमा विवाद परमाणु सीमा को पार कर सकते हैं।

पिछले साल 20वीं नेशनल पार्टी कांग्रेस में चीनी नेता शी जिनपिंग ने कहा था कि उनके देश को एक मजबूत “रणनीतिक निरोध प्रणाली” बनाने की जरूरत है। शी का टिप्पणी अंतर्राष्ट्रीय परिवेश के प्रति बीजिंग की बढ़ती नकारात्मक धारणा की ओर इशारा करते हैं। खतरे की यह नई धारणा, बीजिंग के बढ़ते परमाणु शस्त्रागार और उन्नत वितरण प्रणालियों में निवेश के साथ मिलकर, नई दिल्ली के अपने परमाणु निर्माण को बढ़ावा दे सकती है। कम से कम, यह आपसी अविश्वास के पहले से ही उच्च स्तर को बढ़ा देगा।

हालाँकि परमाणु उपयोग की संभावना नहीं है, सीमा पर तनाव इस खतरनाक दुविधा को जटिल बनाता है। एलएसी पर बुनियादी ढांचे के विकास और सैन्य गश्त से पारंपरिक और परमाणु दोनों तरह के नए सैन्य निवेश को बढ़ावा मिल सकता है। बदले में, इन निवेशों से सीमा पर तनाव बढ़ने की संभावना है।

संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक भूमिका?

हाल के वर्षों में एलएसी पर झड़पें बहुत आम हो गई हैं, और भारत-चीन संबंधों के मौजूदा रुझानों में सुधार की बहुत कम उम्मीद है। ऐसा प्रतीत होता है कि दोनों पक्ष पीछे हटने के बजाय सीमा के पास घुसपैठ कर रहे हैं, और नई दिल्ली की विदेश नीति बीजिंग की आलोचना करने में अधिक मुखर हो गई है, जबकि बीजिंग तेजी से अड़ियल हो गया है। इन तनावों के बावजूद, वाशिंगटन के पास चीन-भारत सीमा पर तापमान कम करने में मदद करने के अभी भी अवसर हैं।

सबसे पहले, वाशिंगटन नई दिल्ली के लिए समर्थन व्यक्त कर सकता है और करना भी चाहिए, लेकिन उसे ऐसा इस तरह से करना चाहिए जिससे पहले से ही खराब स्थिति और न बिगड़े। इस तरह की नपी-तुली प्रतिक्रिया में क्षेत्रीय यथास्थिति को बदलने के लिए दोनों पक्षों द्वारा किए गए एकतरफा प्रयासों का विरोध करना, साथ ही तनाव कम करने की दिशा में भारत के अपने प्रयासों का समर्थन करना शामिल होगा। यह स्थिर और आत्मविश्वासपूर्ण समर्थन, विशेष रूप से संकट के दौरान, अमेरिका-भारत साझेदारी में विश्वास और विश्वसनीयता बनाने में काफी मदद करेगा।

दूसरा, संयुक्त राज्य अमेरिका सीमावर्ती क्षेत्रों में चीनी आंदोलन के बारे में बहुमूल्य जानकारी और खुफिया जानकारी साझा कर सकता है, साथ ही भारत की अपनी खुफिया, निगरानी और टोही क्षमताओं का समर्थन करने के लिए उपकरण भी साझा कर सकता है। संयुक्त राज्य प्रदान किया दिसंबर 2022 में अरुणाचल प्रदेश में सीमा संघर्ष के दौरान भारत को ऐसा समर्थन मिला। खुफिया जानकारी ने भारत को चीनी घुसपैठ का सामना करने के लिए बेहतर तैयारी करने की अनुमति दी। इस घटना का अनुभव भविष्य में सहयोग के लिए एक मॉडल बन सकता है। संयुक्त खुफिया समीक्षाओं से सामग्री प्रतिबद्धताओं को भी बढ़ावा मिल सकता है जहां दोनों देशों के विश्लेषक सीमा पर पीएलए की गतिविधियों और इरादों पर सहयोगात्मक रूप से चर्चा करते हैं। वाशिंगटन की ओर से इस तरह की कार्रवाई सक्रिय रूप से और दृढ़ता से संघर्ष की आग को भड़काए बिना या चीन के साथ अपने संबंधों में चल रहे तनाव के साथ इस मुद्दे को मिलाए बिना नई दिल्ली की दुर्दशा का समर्थन करेगी।

दुर्भाग्य से, हमेशा की तरह व्यवसाय 2023 में विवादित सीमा को परिभाषित करने की संभावना है। चीन-भारत संबंधों के लिए संरचनात्मक चुनौतियां जल्द ही समाप्त होने की संभावना नहीं है, जिससे भविष्य में झड़पों की पर्याप्त संभावना है। बीजिंग और नई दिल्ली के बीच सैन्य वार्ता लगभग निश्चित रूप से जारी रहेगी – और अनावश्यक वृद्धि को बहुत अच्छी तरह से रोका जा सकता है – लेकिन वे बड़े पैमाने पर विघटन के लिए शर्तों तक पहुंचने की संभावना नहीं है। और यदि कोई घटना संकट में बदल जाती है, तो बड़ी संख्या में आस-पास की सेनाएं भी संघर्ष में उलझ सकती हैं। ऐसी विनाशकारी संभावना को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए.

निशांत राजीव सिंगापुर में नानयांग तकनीकी विश्वविद्यालय के एस राजरत्नम स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज में दक्षिण एशिया कार्यक्रम के वरिष्ठ विश्लेषक हैं।