एक 'भारत बाहर' योजना जो मालदीव को प्रभावित कर सकती है

मालदीव का हालिया फैसला मालदीव के जल क्षेत्र में संयुक्त हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षण के लिए भारत के साथ समझौते को रद्द करना इससे भारतीय मीडिया और रणनीतिक हलकों में काफी निराशा हुई है। 2019 में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की द्वीपों की यात्रा के दौरान हुए समझौते को भारत-मालदीव रक्षा संबंधों के प्रतीक के रूप में देखा गया था।

दिसंबर 2023 के मध्य में माले द्वारा यह कदम, द्वीपसमूह राज्य द्वारा औपचारिक रूप से नई दिल्ली को अपने तटों से अपनी भारतीय सैन्य उपस्थिति वापस लेने के लिए कहने के कुछ सप्ताह बाद आया। मानो भारत के साथ रक्षा संबंधों के बारे में अपनी आपत्तियों पर जोर देने के लिए, माले ने दिसंबर में कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव की नवीनतम बैठक को भी छोड़ दिया।

यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट है कि भारत और मालदीव के बीच विश्वास कम स्तर पर है। नवंबर 2023 में मालदीव के राष्ट्रपति के रूप में मोहम्मद मुइज्जू के चुनाव के बाद से, माले द्वारा नई दिल्ली के साथ दूरी बनाने का जानबूझकर, यदि अनुमान लगाया जा सकता है, प्रयास किया गया है। मालदीव चाहेगा कि दुनिया यह विश्वास करे कि हाइड्रोग्राफी समझौते को समाप्त करना उसकी स्वायत्तता और एजेंसी पर जोर देने का एक तरीका है। यह नहीं है। भारत के साथ संबंधों को संतुलित करने की बजाय, माले ने चीन के साथ अपनी राजनीतिक हिस्सेदारी बढ़ा दी है। मुइज़ू प्रशासन द्वारा हाइड्रोग्राफी समझौते को नवीनीकृत करने से इनकार करने का बीजिंग के साथ उनके विशेष संबंधों की तुलना में संप्रभुता के बारे में राष्ट्रपति की संवेदनशीलता से कम लेना-देना लगता है। मालदीव के जल क्षेत्र से भारतीय हाइड्रोग्राफिक जहाजों को बाहर निकालने का उद्देश्य आसपास के समुद्रों के चीन के समुद्री सर्वेक्षणों में सहायता करना प्रतीत होता है।

हाइड्रोग्राफी की दोहरी प्रकृति

यह ध्यान देने योग्य है कि हाइड्रोग्राफिक डेटा में स्वाभाविक रूप से दोहरी प्रकृति होती है, जिसमें समुद्र से एकत्र की गई जानकारी का उपयोग नागरिक और सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है। समुद्री वैज्ञानिकों का कहना है कि जो डेटा गैर-सैन्य उद्देश्यों को आगे बढ़ाने में मदद करता है, जैसे कि नौवहन सुरक्षा, समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान और पर्यावरण निगरानी सुनिश्चित करना, उसका उपयोग देश के महत्वपूर्ण तटीय प्रतिष्ठानों और युद्ध-लड़ने वाली संपत्तियों की निगरानी जैसे सैन्य उद्देश्यों को सुविधाजनक बनाने के लिए भी किया जा सकता है। .

फिर भी, चीन बड़े पैमाने पर रणनीतिक एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए अपने समुद्री और समुद्री सर्वेक्षणों का उपयोग करने में अद्वितीय है। देश में एक व्यापक समुद्र विज्ञान अनुसंधान कार्यक्रम है, जिसमें “वैज्ञानिक अनुसंधान जहाज”, विशेष रूप से समुद्र विज्ञान सर्वेक्षण जहाजों के शि यान वर्ग और खुफिया-निगरानी-टोही जहाजों की युआन वांग श्रृंखला नियमित रूप से हिंद महासागर में तैनात की जाती है। चीन की बढ़ती नौसैनिक उपस्थिति के कारण उनकी उपस्थिति पर किसी का ध्यान नहीं जाता। हालाँकि, चीन के लिए, समुद्री सर्वेक्षण और टोही सुदूर समुद्र में पीपुल्स लिबरेशन आर्मी नेवी की समुद्री रणनीति के महत्वपूर्ण समर्थक हैं। यह कोई संयोग नहीं है कि चीनी अधिकारियों ने समुद्री अनुसंधान जहाजों की डॉकिंग की अनुमति देने के लिए पिछले साल कई बार श्रीलंका और मालदीव से संपर्क किया था।

चीन के सर्वेक्षणों पर

भारतीय पर्यवेक्षकों का कहना है कि चीन के समुद्री सर्वेक्षण चीन की पनडुब्बी रोधी युद्ध क्षमताओं को बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनका तर्क है कि समुद्र के तापमान प्रोफ़ाइल का मानचित्रण और अन्य समुद्री घटनाओं जैसे धाराओं और भंवरों का अध्ययन, सोनार प्रदर्शन में सुधार और दुश्मन पनडुब्बियों का पता लगाने के लिए है। समुद्री पर्यावरण का अध्ययन उन प्रणालियों के विकास में भी सहायता करता है जो चीनी पनडुब्बियों को समुद्र तट पर युद्ध के लिए पता लगाने और रणनीति को ठीक करने में मदद करती हैं।

हालाँकि, मित्रवत दक्षिण एशियाई राज्यों के जल में चीन के समुद्र विज्ञान सर्वेक्षण क्षेत्र में भारतीय हाइड्रोग्राफिक जहाजों की उपस्थिति से संभावित रूप से बाधित हो रहे हैं। भारतीय नौसेना के पास विदेशी जहाजों की उपसतह सेंसर गतिविधि को ट्रैक करने की क्षमता है। चीनी हाइड्रोग्राफरों को संदेह है कि हिंद महासागर के द्वीप राज्यों के जल में नौसेना के अभियान चीन के अपने समुद्री सर्वेक्षण प्रयासों में हस्तक्षेप कर सकते हैं।

इस बीच, नई दिल्ली में मालदीव में नौसैनिक अड्डा विकसित करने की चीनी योजना की अटकलें तेज हैं। 2018 में, चीन ने माले के उत्तर में मकुनुधू एटोल में एक महासागर वेधशाला की योजना बनाई – जो भारत के लक्षद्वीप द्वीप समूह से ज्यादा दूर नहीं है। मालदीव के विपक्षी नेताओं ने तब वेधशाला के संभावित सैन्य अनुप्रयोगों के बारे में आपत्ति व्यक्त की थी, जिसमें पनडुब्बी बेस का प्रावधान भी शामिल था। अभी तक इस बात का कोई सबूत नहीं है कि चीन ने उस प्रस्ताव को पुनर्जीवित किया है, लेकिन हाल के घटनाक्रम से पता चलता है कि इस संभावना से इनकार नहीं किया जा सकता है।

पुरुष की चिंता

अपनी ओर से, मालदीव को भारत की हाइड्रोग्राफिक गतिविधि के ख़ुफ़िया संग्रह का एक रूप होने की आशंका है। इसकी चिंताएं पूरी तरह से निराधार नहीं हैं – इसलिए नहीं कि मालदीव के जल क्षेत्र में भारतीय गतिविधि संदिग्ध है, बल्कि इसलिए क्योंकि हाइड्रोग्राफी को नियंत्रित करने वाले कानून और कानूनी ढांचा सैन्य सर्वेक्षणों को नियंत्रित करने वाले मानदंडों से अलग नहीं हैं। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीएलओएस) किसी तटीय राज्य को उसके क्षेत्रीय समुद्र से परे किए गए हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षण या सैन्य सर्वेक्षण को विनियमित करने के लिए स्पष्ट रूप से अधिकृत नहीं करता है; एक तटीय राज्य केवल अपने विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) में समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान को विनियमित कर सकता है। तात्पर्य यह है कि हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षण करने वाली विदेशी समुद्री एजेंसियां ​​तटीय राज्य के क्षेत्रीय जल के बाहर समुद्र का नक्शा बनाने के लिए स्वतंत्र हैं। यही वह संभावना है जिसे माले समस्याग्रस्त मानता है।

विसंगति, हालांकि बाहरी रूप से स्पष्ट है, बेहतर समझ में आती है अगर कोई मानता है कि हाइड्रोग्राफी का उद्देश्य ज्ञान के लिए स्थलाकृति और भूभौतिकीय प्रक्रियाओं के बारे में डेटा एकत्र करना नहीं है। इसके बजाय, यह एक विशिष्ट मांग को पूरा करता है, जो या तो समुद्री पारिस्थितिकीविदों, वैज्ञानिकों और समुद्री उद्योग, या सैन्य रणनीतिकारों और राष्ट्रीय सुरक्षा योजनाकारों से आ सकती है। यह इस वास्तविकता को नहीं बदलता है कि कई नौसेनाओं, विशेष रूप से भारत की नौसेनाओं के पास अपने पड़ोस में हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षणों का एक अनुकरणीय ट्रैक रिकॉर्ड है। भारतीय नौसेना ने 1990 के दशक से मॉरीशस को हाइड्रोग्राफिक सहायता प्रदान की है, विशाल मॉरीशस ईईजेड का चार्ट तैयार किया है और क्षमता निर्माण में मदद की है, यहां तक ​​कि मॉरीशस के हाइड्रोग्राफरों के बीच कौशल विकास के लिए एक हाइड्रोग्राफिक इकाई की स्थापना में भी सहायता की है।

समुद्री जागरूकता और सुरक्षा बढ़ाने के लिए मालदीव के लिए सबसे अच्छा विकल्प भारत के साथ साझेदारी है। मुइज़ू प्रशासन को यह समझना चाहिए कि यह भारत नहीं बल्कि चीन है जो समुद्री सर्वेक्षणों को हथियार बनाना चाहता है। बीजिंग के साथ रणनीतिक समझौते की उत्सुकता, जो स्पष्ट रूप से राजनीतिक मजबूरियों से प्रेरित है, माले के लिए प्रतिकूल परिणाम ला सकती है।

अभिजीत सिंह ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन (ओआरएफ), नई दिल्ली में समुद्री नीति पहल के प्रमुख हैं

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