एक हरा खाका | इंडियन एक्सप्रेस

सीओपी 28 2023 के आखिरी महीनों में सबसे ज्यादा सुर्खियां बटोरने वाले कार्यक्रमों में से एक था। यह कार्यक्रम ऐसे समय में आयोजित किया गया था जब कई भारतीय शहर खराब वायु गुणवत्ता से जूझ रहे थे। प्रदूषण ने जलवायु प्रतिनिधियों का ध्यान आकर्षित किया, बल्कि प्रत्यक्ष रूप से, क्योंकि सीओपी ने दुबई में घने धुंध की शुरुआत की।
2019 में, केंद्र ने बढ़ती वायु प्रदूषण की समस्या से निपटने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्य योजना (एनसीएपी) शुरू की। योजना का रिपोर्ट कार्ड मिश्रित परिणाम दिखाता है। तथ्य यह है कि वायु प्रदूषकों को स्वीकार्य स्तर तक लाने के लिए बहुत कुछ करने की जरूरत है। वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं क्योंकि दोनों ही समान उत्सर्जन स्रोत साझा करते हैं – जीवाश्म ईंधन दहन, औद्योगिक प्रक्रियाएँ और जैव ईंधन जलाना। मौसम की चरम सीमा जैसे गर्मी और ठंडी लहरें वायु प्रदूषण की आपात स्थिति को जन्म देती हैं जिनकी आवृत्ति और गंभीरता जलवायु परिवर्तन के प्रभाव में बढ़ सकती है। इन चरम घटनाओं के परिणामस्वरूप संकट, बीमारियाँ, यहाँ तक कि मृत्यु भी हो सकती है। इसलिए, खोने का कोई समय नहीं है।

जबकि मानवजनित प्रदूषण को नियंत्रित किया जा सकता है, प्राकृतिक स्रोतों और प्रक्रियाओं से होने वाला प्रदूषण जो विभिन्न जलवायु क्षेत्रों में भिन्न हो सकता है, लगभग अपरिहार्य है। वायु प्रदूषण शमन कार्रवाई से जलवायु परिवर्तन संबंधी चिंताओं का समाधान हो सकता है और स्वास्थ्य संबंधी खतरों को कम किया जा सकता है। नाजुक जलवायु के युग में राष्ट्रीय स्तर पर वायु गुणवत्ता के मुद्दों को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए, भारत को एक स्वदेशी, विज्ञान-आधारित और विश्वसनीय वायु गुणवत्ता संसाधन ढांचा विकसित करने की आवश्यकता है – सरकारी और निजी क्षेत्र में निर्णय निर्माताओं की मदद के लिए एक सूचना तंत्र। भारत सरकार के प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार का कार्यालय इस दिशा में एक महत्वाकांक्षी पहल पर विचार कर रहा है। ढांचे को एयर-शेड के सटीक ज्ञान के साथ उत्सर्जन के स्रोतों पर जानकारी को एकीकृत करना चाहिए – एक ऐसा क्षेत्र जहां स्थानीय स्थलाकृति और मौसम विज्ञान प्रदूषकों के फैलाव को सीमित करते हैं। वायु गुणवत्ता पूर्वानुमानों को स्वास्थ्य सलाह के साथ जोड़ा जाना चाहिए और स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय सरकारों की मदद के लिए लघु, मध्यम और दीर्घकालिक शमन रणनीतियाँ तैयार की जानी चाहिए। दूसरे शब्दों में, विज्ञान, नीति और वकालत का मिश्रण।

भारत में विविध सूक्ष्म वातावरण हैं और जलवायु परिस्थितियाँ क्षेत्रों के अनुसार बदलती रहती हैं। इसका मतलब है कि हमें प्राकृतिक और वैज्ञानिक प्रक्रियाओं की विविधता को समझने की जरूरत है। भारत में वायु गुणवत्ता प्रबंधन को तीन स्तरों पर संबोधित किया जाना चाहिए – ग्रामीण, शहरी और औद्योगिक समूह। वर्तमान में, हमारे प्रयास काफी हद तक शहरी स्तर पर देखे गए वायु प्रदूषण डेटा का विश्लेषण करने तक ही सीमित हैं। फिर, राज्य और जिला स्तर पर नीति कार्यान्वयन के मुद्दे भी हैं।

भारत में वायु गुणवत्ता को नियंत्रित करने वाले बुनियादी कारक एयर-शेड, किसी क्षेत्र में प्रदूषकों का आधारभूत स्तर और गतिशील कारक – स्थानीय मौसम और उत्सर्जन हैं। वायु गुणवत्ता प्रारंभिक चेतावनी ढांचे के विकास को शुरू करने से पहले दो महत्वपूर्ण इनपुट मापदंडों – उत्सर्जन की सूची और एयर-शेड मैपिंग को सुदृढ़ किया जाना चाहिए। भारतीय शहर भौगोलिक रूप से विविध हैं – इनमें अलग-अलग वायु-शेड और प्रमुख उत्सर्जन स्रोतों के साथ अलग-अलग जलवायु क्षेत्र शामिल हैं।

इसलिए भारत में प्रदूषण पूर्वानुमान प्रणाली विकसित करना बाकी दुनिया की तुलना में अधिक जटिल है। आधारभूत स्तर से हमारा तात्पर्य उत्सर्जन के किसी भी मानवजनित स्रोत के बिना स्वाभाविक रूप से मौजूद परिवेशीय वायु प्रदूषण से है। यह एक प्रदूषण स्तर भी है जिसके प्रति स्थानीय आबादी के अनुकूल होने और प्रतिरक्षा विकसित होने की संभावना है। एनआईएएस शोधकर्ताओं ने हाल ही में देश के विभिन्न जलवायु क्षेत्रों के शहरों में प्रमुख वायु प्रदूषकों – पीएम 10, पीएम 2.5, एनओ 2, ओजोन, सीओ और एसओ 2 – के पहले प्रयोगात्मक रूप से प्राप्त बेसलाइन स्तर निर्धारित किए हैं। PM2.5 का आधारभूत स्तर 20-40 µg/m3 के बीच होता है। वे डब्ल्यूएचओ दिशानिर्देशों की तुलना में बहुत अधिक हैं, जिससे पता चलता है कि भारत को अपने निष्कर्षों के आधार पर अपने मानक तैयार करने चाहिए।

उत्सर्जन सूची वायु प्रदूषण रुझान विश्लेषण, वायु गुणवत्ता मॉडलिंग प्रयासों और नियामक आकलन का आधार है। वायु गुणवत्ता पूर्वानुमान प्रणाली के लिए सूक्ष्म-योजना और सूक्ष्म-पर्यावरणीय इनपुट की आवश्यकता होती है। भारत में कोई व्यवस्थित उत्सर्जन सूची नहीं है जिसे समय-समय पर अद्यतन किया जा सके। यह भारत के वायु गुणवत्ता प्रबंधन ढांचे की बड़ी कमियों में से एक है। यह सटीक डेटा की कमी और अपर्याप्त निगरानी नेटवर्क के कारण उत्पन्न होता है। पूर्वानुमान के लिए उपग्रह-संचालित डेटा और अन्य नई तकनीकों के सहयोग से ग्राउंड-आधारित डेटा का उपयोग किया जाना चाहिए। एनआईएएस ने हाल ही में बेंगलुरु में उत्सर्जन हॉट स्पॉट की पहचान करने के लिए ड्रोन-आधारित कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग किया है – इस उद्देश्य के लिए पहली बार इस तकनीक का उपयोग किया गया है – और उत्सर्जन अनुमानों में अनिश्चितता को कम करने का प्रयास किया गया है। ऐसे प्रयोगों को अन्य शहरों में भी विस्तारित करने की जरूरत है। हमें “क्यूबसैट” की संभावनाओं का पता लगाने की जरूरत है – नैनो- और माइक्रोसैटेलाइट्स का एक वर्ग। स्थानीय मौसम कारक हमारे द्वारा सांस लेने वाली हवा की गुणवत्ता को आकार देने वाले वायु प्रदूषकों के फैलाव, परिवर्तन और संचय को सीधे प्रभावित करते हैं। इस रिश्ते को पहचानना और समझना नीति निर्माताओं, शहरी योजनाकारों और पर्यावरण एजेंसियों के लिए महत्वपूर्ण है।

हम एक स्वदेशी विज्ञान-आधारित वायु गुणवत्ता संसाधन ढांचे का प्रस्ताव करते हैं। वायु गुणवत्ता के मुद्दों को हल करने के लिए इसे डोमेन विशेषज्ञों, स्वास्थ्य वैज्ञानिकों, नीति विशेषज्ञों, संचारकों और एक आउटरीच समूह के एक संघ द्वारा संचालित किया जाना चाहिए। इस समूह को वायु गुणवत्ता विज्ञान और प्रबंधन के सभी पहलुओं पर सरकारी निकायों को सिफारिशें देनी चाहिए। दूसरे शब्दों में, हम एक एकीकृत तंत्र का प्रस्ताव करते हैं जो डेटा को सूचना में परिवर्तित करता है, संचार रणनीतियाँ और स्वास्थ्य सलाह तैयार करता है, अलर्ट जारी करता है और शमन रणनीतियों की योजना बनाता है। हम अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुसार एक केंद्रीकृत उत्सर्जन डेटासेट की आवश्यकता को भी रेखांकित करते हैं। वायु गुणवत्ता विज्ञान में भारतीय उपग्रहों के डेटा का अधिक मजबूत अनुप्रयोग होना चाहिए। उत्सर्जन सूची के लिए डेटा संग्रह पद्धति, रिपोर्टिंग प्रोटोकॉल और डेटाबेस को मानकीकृत किया जाना चाहिए। ड्रोन-आधारित मानवरहित हवाई वाहन और क्यूबसैट जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों को तैनात किया जाना चाहिए। 15वें वित्त आयोग ने वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए राज्यों को पर्याप्त धनराशि उपलब्ध करायी। पूर्वानुमान प्रणाली विकसित करने और उन्हें क्रियान्वित करने के लिए राज्य एजेंसियों को शैक्षणिक और अनुसंधान प्रतिष्ठानों के साथ मिलकर काम करने की आवश्यकता है। प्रस्तावित संघ राज्य और जिला स्तर पर वैज्ञानिक सिफारिशें और क्षेत्र-विशिष्ट सिफारिशें प्रदान करने में विशेष रूप से प्रासंगिक होना चाहिए।

बेग एनआईएएस में चेयर प्रोफेसर और SAFAR@IITM (MoES) के संस्थापक निदेशक हैं। नायक एनआईएएस के निदेशक और पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के पूर्व सचिव हैं। यह लेख “वायु गुणवत्ता पूर्वानुमान और संसाधन ढांचे” पर लेखकों द्वारा एनआईएएस की नीतिगत संक्षिप्त जानकारी पर आधारित है।

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सबसे पहले यहां अपलोड किया गया: 20-01-2024 07:06 IST