व्यावसायिक पाठ्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण प्रदान करने वाले कोचिंग संस्थानों को अब पंजीकृत होने की आवश्यकता होगी, वे 16 वर्ष से कम उम्र के छात्रों का नामांकन नहीं कर सकते हैं या अत्यधिक शुल्क नहीं ले सकते हैं, और नवीनतम दिशानिर्देशों के अनुसार अग्नि सुरक्षा और भवन सुरक्षा मानदंडों के अनुरूप होने के अलावा छात्रों को मनोवैज्ञानिक और मानसिक स्वास्थ्य सहायता भी प्रदान करेंगे। देश भर में निजी कोचिंग सेंटरों को विनियमित करने के लिए शिक्षा मंत्रालय द्वारा जारी किया गया।
कोचिंग सेंटर के पंजीकरण और विनियमन 2024 के लिए मंगलवार को तैयार दिशानिर्देश उचित कार्रवाई के लिए सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को भेज दिए गए। जबकि कुछ राज्यों में पहले से ही कोचिंग संस्थानों को विनियमित करने वाले कानून हैं, राष्ट्रीय स्तर पर अधिक फीस वसूलने वाले अनियमित निजी कोचिंग सेंटरों की बढ़ती संख्या और छात्रों पर अनुचित तनाव पैदा करने के बारे में चिंता व्यक्त की गई थी, जिसके परिणामस्वरूप छात्र आत्महत्याएं हुईं।
यह मुद्दा हाल ही में पिछले साल नवंबर में सुप्रीम कोर्ट तक पहुंच गया था, जब एक व्यथित माता-पिता अनिरुद्ध नारायण मालपानी ने कोटा, राजस्थान में बहुमूल्य युवा जीवन की हानि को रोकने के लिए दिशानिर्देशों या किसी भी प्रकार के विनियमन की मांग करते हुए शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटाया था, जहां 2023 में 26 आत्महत्या मौतें दर्ज की गईं थीं। , 2015 के बाद से सबसे अधिक।
दिशानिर्देशों में कहा गया है, “छात्रों पर उच्च प्रतिस्पर्धा और शैक्षणिक दबाव के कारण, कोचिंग सेंटरों को छात्रों की मानसिक भलाई के लिए कदम उठाना चाहिए और अपने छात्रों पर अनुचित दबाव डाले बिना कक्षाएं संचालित कर सकते हैं। साथ ही, उन्हें संकट और तनावपूर्ण स्थितियों में छात्रों को लक्षित और निरंतर सहायता प्रदान करने के लिए तत्काल हस्तक्षेप के लिए तंत्र स्थापित करना चाहिए।
अंत में, दस्तावेज़ में कहा गया, “कोचिंग संस्थानों को मानसिक तनाव और अवसाद के समाधान के लिए छात्रों को परामर्श देने और मनोचिकित्सा सेवा प्रदान करने के लिए परामर्शदाताओं और अनुभवी मनोवैज्ञानिकों को शामिल करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।” इसने मानसिक स्वास्थ्य को बढ़ावा देने के लिए एक रूपरेखा तैयार की, जिसमें मानसिक भलाई, दृष्टिकोण और व्यवहार, मनोसामाजिक समस्याओं और गंभीर समस्याओं या मानसिक विकारों से शुरू होने वाली श्रेणीबद्ध समस्याओं से निपटने के लिए संस्थान द्वारा आवश्यक हस्तक्षेप के स्तर को निर्दिष्ट किया गया।
एक कोचिंग सेंटर को एक ऐसे स्थान के रूप में परिभाषित किया गया है जो किसी भी अध्ययन कार्यक्रम या प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए कोचिंग प्रदान करता है या स्कूल, कॉलेज और विश्वविद्यालय स्तर पर 50 से अधिक छात्रों को शैक्षणिक सहायता प्रदान करता है, लेकिन इसमें परामर्श, खेल, नृत्य, थिएटर और अन्य रचनात्मक शामिल नहीं हैं। गतिविधियाँ।
कोचिंग सेंटर चलाने के लिए राज्य के नामित प्राधिकारी के साथ पूर्व पंजीकरण आवश्यक होगा और दिशानिर्देशों के तहत निर्धारित आचार संहिता में कहा गया है, “कोई भी कोचिंग सेंटर 16 वर्ष से कम उम्र के छात्र का नामांकन नहीं करेगा या छात्र का नामांकन केवल माध्यमिक के बाद ही होना चाहिए।” स्कूल परीक्षा।”
इसे अन्य आवश्यकताओं के अलावा पंजीकरण के लिए एक शर्त के रूप में बनाया गया है जैसे – ट्यूटर्स के पास स्नातक की न्यूनतम योग्यता होनी चाहिए, माता-पिता/छात्रों को रैंक या अच्छे अंकों का कोई भ्रामक वादा या गारंटी नहीं होना चाहिए, प्रति छात्र न्यूनतम एक वर्ग मीटर जगह प्रदान करना चाहिए, और अन्य शर्तों के अलावा एक परामर्श सुविधा भी उपलब्ध है।
पंजीकरण या सामान्य शर्तों के किसी भी नियम और शर्तों के उल्लंघन के मामले में, कोचिंग सेंटर दंड के लिए उत्तरदायी होगा ₹पहले अपराध के लिए 25,000, ₹दूसरी बार उल्लंघन के लिए 1 लाख रुपये और बाद के अपराध के लिए पंजीकरण रद्द करना।
फीस के संबंध में, दिशानिर्देशों में कहा गया है कि यह “निष्पक्ष और उचित” होगा और पाठ्यक्रम की अवधि के दौरान इसमें वृद्धि नहीं की जाएगी। इसके अलावा, यदि किसी छात्र ने पूरा भुगतान कर दिया है और पाठ्यक्रम को बीच में ही छोड़ना चाहता है, तो छात्र को पाठ्यक्रम की शेष अवधि के लिए पैसा वापस कर दिया जाएगा। इसमें कहा गया है कि रिफंड में हॉस्टल और मेस फीस भी शामिल होगी।
कोचिंग सेंटर चलाने के लिए आवश्यक न्यूनतम मानक आवश्यकताओं का प्रस्ताव करते हुए, दिशानिर्देशों में भवन के प्रत्येक कक्षा में पूरी तरह से विद्युतीकृत, अच्छी तरह हवादार, अलग शौचालय और पर्याप्त प्रकाश व्यवस्था प्रदान करने के अलावा अग्नि सुरक्षा और भवन सुरक्षा प्रमाणपत्र प्राप्त करने पर जोर दिया गया है।
किसी भी परिस्थिति में स्कूलों या संस्थानों में पढ़ने वाले छात्रों के कामकाजी घंटों के दौरान कोचिंग कक्षाएं आयोजित नहीं की जा सकतीं, जिससे उनकी नियमित उपस्थिति प्रभावित हो सकती है। दिशानिर्देश पाठ्यक्रम को एक दिन में 5 घंटे से अधिक नहीं (सुबह जल्दी या शाम को बहुत देर से नहीं), छात्रों और शिक्षकों को साप्ताहिक अवकाश प्रदान करते हैं और साप्ताहिक अवकाश के बाद वाले दिन कोई मूल्यांकन परीक्षा नहीं देते हैं। . त्योहारों के दौरान, कोचिंग सेंटर छात्रों को अपने परिवार के साथ जुड़ने और “भावनात्मक प्रोत्साहन” प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए “छुट्टियों को अनुकूलित” करेंगे।
इंजीनियरिंग और मेडिकल संस्थानों में प्रवेश के विकल्पों के अलावा, दिशानिर्देशों में ऐसे केंद्रों को छात्रों के बीच तनाव को कम करने के लिए अन्य कैरियर विकल्पों के बारे में जानकारी देने और छात्रों की क्षमता का आकलन करने और छात्रों और अभिभावकों दोनों को यथार्थवादी अपेक्षाएं बताने के लिए मॉक टेस्ट आयोजित करने की आवश्यकता होती है।
दस्तावेज़ में कहा गया है, “छात्रों और अभिभावकों को इस बात से अवगत कराया जाएगा कि कोचिंग सेंटर में प्रवेश किसी भी तरह से मेडिकल, इंजीनियरिंग, प्रबंधन, कानून आदि संस्थानों में या प्रतियोगी परीक्षा में प्रवेश के लिए सफलता की गारंटी नहीं है।” छात्रों के मानसिक स्वास्थ्य पर और उन्हें “अनावश्यक मानसिक दबाव के नकारात्मक प्रभावों” पर परामर्श देने के लिए आयोजित किया जा सकता है।
इसके अलावा, केंद्र के निर्देश छात्रों, अभिभावकों या ट्यूटर्स/कर्मचारियों द्वारा सक्षम राज्य प्राधिकारी को शिकायत तंत्र के लिए 30 दिनों के भीतर निवारण प्रदान करते हैं, जबकि कोचिंग सेंटर को सुनवाई का अवसर चाहिए।
शिक्षा मंत्रालय के उच्च शिक्षा विभाग के उप सचिव देवेन्द्र कुमार शर्मा द्वारा जारी रिपोर्ट को अग्रेषित करते हुए पत्र में कहा गया है, “मुझे यह कहने का निर्देश दिया गया है कि देश में अनियमित निजी कोचिंग सेंटरों की संख्या किसी भी नियम के अभाव में बढ़ती जा रही है।” डाउन पॉलिसी या विनियमन। ऐसे केंद्रों द्वारा छात्रों से अत्यधिक फीस वसूलने, छात्रों पर अनुचित तनाव के परिणामस्वरूप छात्रों द्वारा आत्महत्या करने, आग और अन्य दुर्घटनाओं के कारण बहुमूल्य जीवन की हानि, और इन केंद्रों द्वारा अपनाई जाने वाली कई अन्य कदाचार की घटनाएं मीडिया में व्यापक रूप से रिपोर्ट की गई हैं।
शिक्षा संविधान की समवर्ती सूची में आती है जिस पर केंद्र और राज्य कानून बना सकते हैं। पत्र में कहा गया है, “यह ध्यान में रखते हुए कि +2 स्तर की शिक्षा का विनियमन मुख्य रूप से संबंधित राज्य/केंद्रशासित प्रदेश सरकार के अधिकार क्षेत्र में है, इसलिए, इन कोचिंग सेंटरों को उचित कानूनी ढांचे के माध्यम से राज्य/केंद्रशासित प्रदेश सरकारों द्वारा सर्वोत्तम रूप से विनियमित किया जाता है।”
वर्तमान में, कुछ राज्यों में निजी कोचिंग और ट्यूशन कक्षाओं को विनियमित करने के लिए एक कानूनी ढांचा है। इनमें बिहार, गोवा, उत्तर प्रदेश, कर्नाटक और मणिपुर शामिल हैं। कोटा में बढ़ती आत्महत्याओं के मद्देनजर राजस्थान सरकार द्वारा पिछले साल इस संबंध में एक विधेयक पेश किया गया था, जिसे राजस्थान कोचिंग संस्थान (नियंत्रण और विनियमन) विधेयक, 2023 कहा गया था।
साल 2017 में शीर्ष अदालत ने इसे नीतिगत मुद्दा बताते हुए इस मुद्दे पर एक जनहित याचिका पर विचार करने से इनकार कर दिया था. निजी कोचिंग केंद्रों को विनियमित करने के लिए एक दिशानिर्देश विकसित करने पर मंत्रालय में विचार-विमर्श शुरू हुआ। अप्रैल में, राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को नियम तोड़ने वाले संस्थानों के लिए नियमन और सख्त दंड व्यवस्था के लिए कार्रवाई करने को कहा गया था।
29 जुलाई, 2020 को घोषित राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 में ‘कोचिंग संस्कृति’ को प्रोत्साहित करने वाले योगात्मक मूल्यांकन के बजाय सीखने के लिए नियमित रचनात्मक मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करने की बात कही गई है।
पिछले साल 20 नवंबर को, एक जनहित याचिका का निपटारा करते हुए, जिसमें कोचिंग सेंटरों से संबंधित नियामक शून्यता पर प्रकाश डाला गया था, न्यायमूर्ति संजीव खन्ना और एसवीएन भट्टी की शीर्ष अदालत की पीठ ने कहा, “कोचिंग संस्थानों के कारण आत्महत्याएं नहीं हो रही हैं। ऐसा इसलिए होता है क्योंकि बच्चे अपने माता-पिता की उम्मीदों पर खरे नहीं उतर पाते।” अदालत ने जनहित याचिका पर बहस करने वाली वकील मोहिनी प्रिया को केंद्र सरकार के समक्ष एक अभ्यावेदन देने की अनुमति दी।
6 जनवरी को, मोहिनी ने सरकार को पत्र लिखकर सुधारात्मक कदम उठाने की मांग की और कहा, “कोचिंग संस्थान शिक्षा के व्यावसायीकरण की ओर झुके हुए हैं और छात्र कल्याण पर मुनाफे को प्राथमिकता दे रहे हैं, छात्रों को केवल उत्पाद मानते हैं और वित्तीय लाभ के लिए उनका शोषण करते हैं।”
प्रतिनिधित्व में आगे कहा गया है, “प्रशिक्षित मनोवैज्ञानिकों, शिक्षक जागरूकता कार्यक्रमों, मानसिक स्वास्थ्य मुद्दों की व्यापक सामाजिक समझ और शिक्षा प्रणाली में एक सांस्कृतिक बदलाव को शामिल करने वाला एक समग्र दृष्टिकोण मूल कारणों को संबोधित करने के लिए आवश्यक है,” जिसके बाद दिशानिर्देश जारी किए गए। .