भारतीय कानून के छात्र भारत में कानून से संबंधित विकास और उसे प्रभावित करने पर ज्यूरिस्ट के लिए रिपोर्टिंग कर रहे हैं। यह प्रेषण नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, दिल्ली में तीसरे वर्ष के कानून के छात्र और ज्यूरिस्ट के डिस्पैच प्रबंध संपादक समर वीर की ओर से है।
हाल ही में भारतीय संसद का सबसे उथल-पुथल भरा और उतार-चढ़ाव भरा शीतकालीन सत्र संपन्न हुआ अंत 22 दिसंबर को। सत्र में अन्य बातों के अलावा, देखा गया रास्ता 18 विधेयकों में गरमागरम बहस हुई निलंबन 146 विपक्षी संसद सदस्यों (सांसदों) में से एक अब तक अनसुने कदम में, एक और विपक्षी सांसद का विवादास्पद निष्कासन और एक दुर्भाग्यपूर्ण घटना की 22वीं बरसी पर संसद परिसर की सुरक्षा का गंभीर उल्लंघन आतंकवादी हमला 2001 में भारत की संसद पर।
146 सांसदों के निलंबन की जड़ें उपरोक्त सुरक्षा चूक में हैं। उल्लंघन में पांच व्यक्तियों ने नारे लगाए और परिसर के भीतर विभिन्न स्थानों पर गैस कनस्तरों का उपयोग किया, जिनमें से दो भारतीय संसद के निचले सदन (लोकसभा) में उस समय घुस गए जब सत्र चल रहा था, सुरक्षा कर्मियों और अन्य सांसदों द्वारा उनके साथ हाथापाई की गई। . सभी चार आरोपियों और पांचवें सह-साजिशकर्ता को दिल्ली पुलिस ने हिरासत में लिया है। इस घटना के कारण सुरक्षा में ढिलाई के व्यापक सवाल खड़े हो गए, खासकर संसद पर हुए घातक आतंकवादी हमले की बरसी पर, जिसमें 22 साल पहले नौ लोग मारे गए थे।
इस घटना के बाद विपक्ष और सरकार के बीच गतिरोध पैदा हो गया। विपक्ष इस बात पर अड़ा रहा कि केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह इस उल्लंघन पर बयान दें. विपक्ष की उपरोक्त मांगों को पूरा करने से अध्यक्ष के इनकार पर तख्तियां लेकर और नारे लगाकर कार्यवाही को ‘बाधित’ करने वाले सांसदों को निलंबित करने के लिए ध्वनि मत से एक प्रस्ताव पारित किया गया। इसके परिणामस्वरूप आश्चर्यजनक रूप से 146 सांसदों को निलंबित कर दिया गया और शेष सत्र में भाग लेने से रोक दिया गया। निलंबित सांसदों में बड़े पैमाने पर विपक्षी दलों के इंडिया (भारतीय राष्ट्रीय विकासात्मक समावेशी गठबंधन) गुट के दिग्गज शामिल हैं, जो सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व वाले एनडीए (राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन) के खिलाफ प्रमुख दावेदार हैं। निलंबित सांसदों ने बाद में नई दिल्ली में अपने निलंबन के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया।
हालाँकि, सत्र बिना किसी विवाद के आगे नहीं बढ़ सका। विभिन्न कानून, जिनमें से कई व्यापक और कठोर प्रावधानों वाले थे, विपक्ष के एक बड़े हिस्से की अनुपस्थिति के कारण न्यूनतम बहस के साथ संसद में पारित किए गए। संभवतः सबसे उल्लेखनीय अधिनियम भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम थे। ये विधेयक क्रमशः भारतीय दंड संहिता, दंड प्रक्रिया संहिता और भारतीय साक्ष्य अधिनियम को प्रतिस्थापित करने के उद्देश्य से अधिनियमित किए गए हैं। कानून के ये नए टुकड़े भारतीय आपराधिक कानून की आधारशिला के रूप में पुराने अधिनियमों का स्थान लेंगे। इन नए कानूनों में कई प्रावधानों को आलोचना का सामना करना पड़ा है प्रतिगामी (जैसे कि भारतीय न्याय संहिता की धारा 69, एक महिला से शादी करने के झूठे वादे को अपराध मानने के लिए, जिसके बेहद गंभीर परिणाम हो सकते हैं, जो बड़े पैमाने पर नागरिक धोखाधड़ी या धोखाधड़ी का एक रूप हो सकता है।) कुछ प्रावधान, जैसे कि धारा 150 कानून, बड़े पैमाने पर “” के बहु-उपहासित प्रावधान की रीब्रांडिंग होने के कारण भी आलोचना के घेरे में है।राजद्रोहभारतीय दंड संहिता की धारा 124ए के तहत।
इसके अलावा, नया मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की अवधि) अधिनियम, 2023 चुनाव आयुक्तों और मुख्य चुनाव आयुक्त के कार्यालय में नियुक्तियों का चयन करने के लिए बैठने वाली समिति के पुनर्गठन पर भी आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। यह चार सदस्यीय समिति थी जिसमें प्रधान मंत्री, कैबिनेट मंत्री, विपक्ष के नेता और भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) शामिल थे, लेकिन अब सीजेआई को पैनल से हटा दिया गया है, जिससे भविष्य में कोई भी नियुक्ति लगभग निश्चित रूप से होगी। विरोध के लिए बहुत कम गुंजाइश के साथ कार्यकारिणी की पूरी प्राथमिकता के अनुसार, क्योंकि पैनल में बहुमत के कारण नियुक्तियों में कार्यकारिणी का अंतिम फैसला होगा।
अधिक चिंता का विषय नया है दूरसंचार अधिनियम, 2o23, टेलीग्राफ अधिनियम, 1885 की जगह ले रहा है। इसमें निजी संचार, खोजों और निगरानी को बाधित करने के खिलाफ किसी भी प्रत्यक्ष प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का अभाव है। साथ ही, यह कार्यपालिका को “राष्ट्रीय सुरक्षा” के हित में अपने आदेश पर दूरसंचार पर कब्ज़ा करने की अनुमति देता है, जो संभवतः संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत निजता के मौलिक अधिकार का उल्लंघन है। इस तरह के व्यापक प्रावधान “राष्ट्रीय सुरक्षा” के हित में हैं, जिसे विधेयक के तहत परिभाषित नहीं किया गया है और इस प्रकार कार्यपालिका को यह निर्णय लेने के लिए अधिकतम विवेक प्रदान करता है कि कौन सी स्थितियाँ राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करती हैं। यह अबाधित सामूहिक निगरानी, निजी संचार में अवरोध और नागरिकों के गोपनीयता अधिकारों के क्षरण का द्वार खोलता है।
अंततः एक उल्लेखनीय कानून यह भी है डाकघर अधिनियम, 2023. संक्षेप में, अधिनियम के तहत धारा 9 सरकार को राष्ट्रीय सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों और कुछ अन्य प्रतिबंधों के हित में किसी भी पैकेज को रोकने की अनुमति देती है। दूरसंचार विधेयक के समान, यह गोपनीयता और विशेषाधिकार प्राप्त संचार के अधिकार पर एक खतरनाक छाया डालता है।
अंत में, इस सत्र में संसद नैतिकता पैनल द्वारा विपक्षी सांसद महुआ मोइत्रा का निष्कासन भी देखा गया। कई लोगों ने यह कहकर निष्कासन की आलोचना की है कि समिति ने अपने जनादेश का उल्लंघन किया है और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए आरोपी को निष्कासन से पहले उसके खिलाफ आरोपों की ठीक से जांच करने की अनुमति नहीं दी गई थी।
इन विधेयकों और स्थगनों के कारण इस वर्ष का शीतकालीन सत्र कम से कम घटनापूर्ण रहा। यह स्पष्ट नहीं लगता है कि नई दिल्ली के मध्य में हुए भयानक आतंकी हमले की बरसी पर गिरफ्तार किए गए व्यक्तियों द्वारा सुरक्षा का उल्लंघन किसी प्रकार का “संदेश” भेजने का इरादा था या यह महज एक संयोग था। देश की शायद सबसे महत्वपूर्ण इमारत की सुरक्षा में ऐसी चौंकाने वाली चूक चिंताजनक है। लेकिन शायद इससे भी अधिक चिंता की बात यह है कि उस भवन के कक्षों में एक साथ संस्थागत परिवर्तन किया जा रहा है, जो मतदाताओं की उदासीनता के कारण संवैधानिक अधिकारों को एक-एक करके खत्म कर रहा है। लेकिन संसद में वस्तुतः बिना किसी बहस के हो रहे ये संस्थागत परिवर्तन इस नए साल में महत्वपूर्ण परिणाम देंगे या नहीं, यह स्पष्ट नहीं है। अंततः 2024 हमारे सामने है, और लोकसभा का आम चुनाव भी।
भारत ने पिछले दशक में अपने चुनावी लोकतंत्र और संस्थानों में बड़े पैमाने पर मतदाताओं के भारी समर्थन के साथ बड़े बदलाव देखे हैं। क्या इस शीतकालीन सत्र और संसदीय प्रक्रिया के निरंतर हथियारीकरण से इस वर्ष के लिए एनडीए की चुनावी संभावनाओं पर असर पड़ेगा, यह एक ऐसा प्रश्न है जो केवल मतदाता ही पूछ सकते हैं और जल्द ही इसका उत्तर देंगे।
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