विखंडित और विभाजित आंतरिक राजनीति, इस्लामवाद और चीनी हाथ मालदीव की नई सरकार की भारत के प्रति शत्रुता को स्पष्ट करते हैं। इसके पहले की सरकार, सोलिह सरकार ने “इंडिया फर्स्ट” को अपनी विदेश नीति की प्राथमिकता बनाया था। यह उससे पहले की सरकार, अब्दुल्ला यामीन सरकार, की नीति का उलट था, जिसने चीन को प्राथमिकता दी थी और भारत के प्रति उदासीन रुख अपनाया था। मोहम्मद मुइज्जू, जो अब राष्ट्रपति हैं, ने यामीन सरकार के भारत-विरोधी रुख पर और भी जोरदार ढंग से पलटवार करते हुए, “इंडिया आउट” को अपना अभियान नारा बनाया।
आम तौर पर परिपक्व राजनीति वाले किसी भी देश में, देश की दीर्घकालिक विदेश नीति के हितों को घरेलू राजनीति का शिकार नहीं बनना चाहिए। भारत अगला पड़ोसी है, उसने महत्वपूर्ण क्षणों में मालदीव को सहायता प्रदान की है। 1988 में, इसने गयूम सरकार को तख्तापलट के प्रयास से बचाया। भारत ने हिंद महासागर क्षेत्र में प्राकृतिक आपदाएं आने पर सबसे पहले प्रतिक्रिया देने की अपनी क्षमता दिखाई है। जब 2004 में सुनामी आई, तब इसने मालदीव की सहायता की, जब देश को 2014 में जल संकट का सामना करना पड़ा, जब 2020 में खसरे के प्रकोप की आशंका थी, तब टीके की 300,000 खुराक प्रदान करके, और जब 20 जनवरी 2021 को, मालदीव पहला देश था। भारत निर्मित टीकों की 100,000 खुराक का उपहार प्राप्त करने के लिए, इसके बाद दो अन्य खेप प्राप्त होंगी।
भारत ने मालदीव में कई बुनियादी ढांचा परियोजनाएं विकसित की हैं। यह वर्तमान में अब तक की सबसे बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजना- ग्रेटर माले कनेक्टिविटी परियोजना में शामिल है। हनीमाधू अंतर्राष्ट्रीय हवाईअड्डा विकास परियोजना के हिस्से के रूप में, भारतीय क्रेडिट लाइन के तहत एक नया टर्मिनल बनाया जा रहा है। स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में, भारतीय सहायता से निर्मित इंदिरा गांधी मेमोरियल अस्पताल को और विकसित किया जा रहा है।
भारत शिक्षा क्षेत्र, तकनीकी शिक्षा, मालदीव के शिक्षकों को प्रशिक्षण और युवाओं के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण में सक्रिय है। मालदीव में अधिकांश प्रवासी शिक्षक भारतीय नागरिक हैं।
मालदीव, व्यापक रूप से फैले हुए 1,192 द्वीपों का एक संग्रह है, जिनमें से केवल 187 द्वीप बसे हुए हैं, 923,322 वर्ग किलोमीटर का एक बड़ा ईईजेड है। इसे ईईजेड की निगरानी करने और इसकी समुद्री सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। भारत इस आवश्यकता को पूरा करने में मालदीव की सहायता करने में लंबे समय से भागीदार रहा है। 1988 से भारत और मालदीव के बीच रक्षा सहयोग का विस्तार हुआ है। मोहम्मद नशीद के राष्ट्रपति काल (2008-2012) के दौरान, भारत ने रडार, हेलीकॉप्टर और एक सैन्य अस्पताल प्रदान किया। भारत चिकित्सा प्रशिक्षण और मानवीय और आपदा प्रतिक्रिया सहायता, खोज और बचाव कार्यों, चिकित्सा निकासी में सहायता भी प्रदान करता है। हाइड्रोग्राफिक मानचित्रण और समुद्री डोमेन जागरूकता। भारतीय पायलट और इंजीनियर डोर्नियर विमान और ध्रुव हेलीकॉप्टर संचालित करते हैं। सभी भारत-सहायता प्राप्त सुविधाएं और प्लेटफ़ॉर्म सीधे मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल (एमएनडीएफ) के नियंत्रण में संचालित होते हैं। मालदीव में भारतीय रक्षा कर्मियों की संख्या बहुत कम है – लगभग 75। भारत मालदीव के राष्ट्रीय रक्षा बलों के लिए सबसे बड़ी संख्या में प्रशिक्षण के अवसर प्रदान करता है, जो उनकी लगभग 70% रक्षा प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा करता है।
यह सहयोग अब्दुल्ला यामीन (2013-2018) के चीन समर्थक और भारत विरोधी शासन के दौरान जारी रहा। लेकिन राष्ट्रपति मुइज्जू इसे राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा मानते हुए मालदीव में किसी भी भारतीय सैन्य उपस्थिति को बाहर करने पर आमादा हैं। यह बेतुका है क्योंकि भारत को मालदीव की सुरक्षा को खतरे में डालने के लिए जमीन पर 75 सैन्य कर्मियों की आवश्यकता नहीं है। इससे भी बड़ी बात यह है कि भारत ने मालदीव को किसी भी तरह से खतरा पहुंचाने के बजाय ऐतिहासिक रूप से उसकी सुरक्षा में मदद की है। स्थानीय और बाहरी भारत विरोधी ताकतों के जवाब में मुइज्जू असैद्धांतिक राजनीति में संलग्न है। वह 15 मार्च तक भारतीय सैन्यकर्मियों की वापसी चाहते हैं। इस पर बातचीत चल रही है। वह पहले ही हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षण समझौते को रद्द कर चुका है। मालदीव राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार-स्तरीय कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव की नवीनतम बैठक में भी शामिल नहीं हुआ, जिसमें वह भारत, श्रीलंका और मॉरीशस के साथ एक सदस्य राज्य है।
मालदीव को एक ऐसे रिश्ते को सुलझाने की कोशिश क्यों करनी चाहिए जो उसके अपने हितों के लिए महत्वपूर्ण है, और जिसमें एक करीबी और मैत्रीपूर्ण पड़ोसी के रूप में भारत की भी हिस्सेदारी है, खासकर समुद्री सुरक्षा के क्षेत्र में, यह हैरान करने वाला है। भारत का यह तिरस्कार कुछ हद तक मालदीव के समाज में बढ़ते इस्लामीकरण के कारण भी है। बड़ी संख्या में मालदीववासी इस्लामिक स्टेट में शामिल हुए- प्रति व्यक्ति आधार पर मालदीव ने सबसे बड़ी संख्या में योगदान दिया। एक द्वीप जो अंतरराष्ट्रीय पर्यटन पर जीवित है, जिसके लिए एक खुले और सहिष्णु समाज की आवश्यकता है, और जो पश्चिम एशिया की राजनीति और झगड़ों से दूर है, उसे तेजी से इस्लामी विचारधारा से क्यों जोड़ा जाना चाहिए, यह आसानी से समझ में नहीं आता है। यह मालदीव का बढ़ता इस्लामवादी रुझान ही है जो बताता है कि मुइज्जू ने विदेश में तुर्की की यात्रा क्यों की। तुर्की के राष्ट्रपति एर्दोगन मुस्लिम ब्रदरहुड के साथ अपने घनिष्ठ संबंधों के कारण हमारे पड़ोस में धार्मिक राजनीति खेल रहे हैं। इस्लामिक एकजुटता के तहत तुर्की पाकिस्तान के करीब आ गया है और एर्दोगन एकमात्र नेता हैं जो संयुक्त राष्ट्र में कश्मीर मुद्दा उठाते हैं। कोई यह मान सकता है कि पाकिस्तान मालदीव को भारत पर निर्भरता से दूर करने के प्रयासों का हिस्सा है।
तुर्की की अपनी विदेश यात्रा के बाद, मुइज़ू ने चीन की राजकीय यात्रा की, जहाँ चीनियों ने उनका स्वागत किया। दोनों देशों ने अपने संबंधों को “व्यापक रणनीतिक सहकारी साझेदारी” तक बढ़ाया। इसका उद्देश्य दोनों पक्षों का भारत को संकेत भेजना था। यहां बारीकियां यह है कि चीन खुलेआम मालदीव में अपने बढ़े हुए रणनीतिक हित का दावा कर रहा है। यात्रा के दौरान बुनियादी ढांचे, कृषि और जलवायु पर कई नए समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए, चीन मालदीव का सबसे बड़ा बाहरी ऋणदाता है। विश्व बैंक ने अपनी अक्टूबर की रिपोर्ट में मालदीव को चीन के साथ और अधिक परियोजनाओं को लेकर आगाह किया था क्योंकि उस पर पहले से ही चीन का 1.37 अरब डॉलर का कर्ज बकाया है, जो उसके सार्वजनिक ऋण का लगभग 20% है। भारत पर मालदीव का कर्ज सिर्फ 123 मिलियन डॉलर है।
चीन से लौटने पर, मुइज्जू के बयान भारत के साथ संबंधों को कमजोर करने में अधिक आक्रामक और स्पष्ट हो गए हैं। मालदीव भारत से बुनियादी खाद्य आपूर्ति के साथ-साथ चिकित्सा उपचार पर भी गंभीर रूप से निर्भर है। उन्होंने घोषणा की है कि देश की स्वास्थ्य बीमा योजना मालदीव के लोगों को थाईलैंड और दुबई में इलाज कराने की अनुमति देगी, भले ही इससे लागत बहुत बढ़ जाएगी। वह तुर्की जैसे अन्य स्रोतों से चावल, चीनी और आटा जैसे मुख्य खाद्य पदार्थ आयात करने का भी इरादा रखता है। यह टिकाऊ होगा या नहीं यह देखने वाली बात होगी।
मालदीव के तीन कनिष्ठ मंत्रियों द्वारा व्यक्तिगत रूप से प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के खिलाफ की गई बेहद अपमानजनक टिप्पणियों से भारतीय जनता के स्तर पर भारत-मालदीव संबंधों पर बुरा असर पड़ा है। भारतीय सोशल मीडिया ने अपमान पर अपना आक्रोश व्यक्त किया है और मालदीव के पर्यटकों के बहिष्कार का आह्वान किया है। 2023 में, भारत ने लगभग 11.8% बाजार हिस्सेदारी के साथ सबसे अधिक संख्या में पर्यटक मालदीव (2,09,198) भेजे। भारत सरकार ने विरोध के लिए मालदीव के राजदूत को भारत में बुलाया, लेकिन अन्यथा आधिकारिक तौर पर किसी भी विवाद से परहेज किया है और समझदारी से पुष्टि की है कि वह मालदीव के साथ अपना विकास सहयोग जारी रखेगा। तीन अपमानजनक मंत्रियों को निलंबित कर दिया गया है और मालदीव सरकार ने माफी मांगे बिना, उनकी टिप्पणियों को खारिज कर दिया है।
भारत जानता है कि मालदीव में एक मजबूत भारत समर्थक निर्वाचन क्षेत्र भी है। भारत ने मालदीव के साथ संबंधों में उतार-चढ़ाव देखा है। इसे अपने समय का इंतजार करना होगा। कठिन वास्तविकताएँ अंततः भारत-विरोधी ताकतों को पकड़ लेंगी। भारत के मन में मालदीव के प्रति कोई दुर्भावना नहीं है। मालदीव में, विशेष रूप से समुद्री क्षेत्र में, विशेष रूप से चीन की विस्तारवादी हिंद महासागर नीतियों के साथ, इसके कुछ उद्देश्यपूर्ण सुरक्षा हित हैं। इसमें कोई संदेह नहीं कि मालदीव भारत की लाल रेखाओं से अवगत होगा। आशा करते हैं कि मुइज्जू अपना हाथ ज़्यादा नहीं बढ़ाएगा।
(कंवल सिब्बल तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में विदेश सचिव और राजदूत और वाशिंगटन में मिशन के उप प्रमुख थे।)
अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं।
