9 दिसंबर को COP28 में भारत के पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन मंत्री भूपेन्द्र यादव पुष्टि देश का “भरोसा और विश्वास”। पेरिस समझौताउत्सर्जन कटौती में देश की उपलब्धियों पर प्रकाश डालते हुए।
लेकिन यह घोषणा महज तीन दिन पहले की गई दूसरी घोषणा के विपरीत प्रतीत होती है, जब कोयला मंत्री प्रल्हाद जोशी ने पुष्टि की थी कि भारत जीवाश्म ईंधन के लिए उत्पादन बढ़ाने का इरादा रखता है।
दो सप्ताह बाद, जोशी ने सलाहकार समिति को बताया बैठक कोयला मंत्रालय का कहना है कि कोयला खदान की नीलामी के सात चरण पूरे हो चुके हैं और दो चरण जारी हैं। इन दौरों के भीतर, 91 खदानों की सफलतापूर्वक नीलामी की गई है, जो लगभग 221 मिलियन टन की अधिकतम वार्षिक उत्पादन क्षमता का प्रतिनिधित्व करती है।
संलग्न दस्तावेज़ में, जोशी कहते हैं: “कुल मिलाकर, घरेलू कोयले की माँग को पूरा करने के लिए बड़ी संख्या में खदानों का विकास चल रहा है।”
अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान में (एनडीसी), 2022 में अद्यतन, भारत ने तीन प्रमुख वादे किए हैं: 2030 तक 2005 के स्तर के आधार पर अपनी कार्बन उत्सर्जन तीव्रता (बिजली की प्रति यूनिट CO2 उत्सर्जन) में 45 प्रतिशत की कमी; 2030 तक स्थापित बिजली का 50 प्रतिशत गैर-जीवाश्म-ईंधन स्रोतों से आएगा; और 2070 तक राष्ट्रीय कार्बन तटस्थता।
उसी दिन COP28 में, भारत सरकार प्रस्तुत जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के लिए इसका तीसरा “राष्ट्रीय संचार”। इसके कार्यकारी सारांश में, एक अजीब सूत्रीकरण है: “बढ़ती ऊर्जा मांग और समग्र विकास के अनुरूप भारत के उत्सर्जन में वृद्धि होने की संभावना है, जो अंततः 2070 में शुद्ध-शून्य उत्सर्जन के अनुमानित लक्ष्य तक पहुंच जाएगा।”
लेकिन, 2022 तक, 65 फीसदी भारत का अधिकांश CO2 उत्सर्जन कोयले से होता है, और भारत में कोयला खदानों और संयंत्रों का तेजी से विस्तार भारत के लिए अपने महत्वाकांक्षी जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने की राह को जटिल बना सकता है।
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रास्ते में जटिलताएँ होंगी [to net-zero]लेकिन भारत सरकार और निजी क्षेत्र उत्सर्जन को कम करने के लिए सक्रिय रूप से नई प्रौद्योगिकियों और नीतियों को अपना रहे हैं।
Bharath Jairaj, energy programme director, World Resources Institute India
कोयला उत्पादन में वृद्धि
2015 के ऐतिहासिक पेरिस समझौते के बावजूद, जिसने दुनिया के देशों को कार्बन उत्सर्जन कम करने के लिए प्रतिबद्ध किया, भारत ने कोयले के उपयोग को कम करने की कोई आवश्यकता नहीं देखी है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि कोयले के लिए उत्सर्जन – मुख्य रूप से चीन और भारत द्वारा – हाल के कार्बन उत्सर्जन का सबसे बड़ा चालक रहा है, जिसके लिए लेखांकन 2021 में कुल का 40 फीसदी. इसकी ऊर्जा आपूर्ति के मुख्य आधार के रूप में – थर्मल पावर प्लांट (कोयला, तेल और गैस) देश की 56 प्रतिशत (239 गीगावॉट) आपूर्ति करते हैं। कुल स्थापित बिजली – कोयला भारतीय ऊर्जा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण बना हुआ है। कोयले पर निर्भर रहने के बजाय घरेलू आपूर्ति को बढ़ावा देने के लिए, भारत ने अपनी कोयला खदानों का आक्रामक रूप से विस्तार किया है।
अगस्त 2023 में संसद को एक लिखित उत्तर में कोयला मंत्री ने कहा कहा गया पिछले कुछ वर्षों में कोयला उत्पादन में एक बड़ी छलांग देखी गई है। 2013 से 2014 तक, भारतीय कोयला उत्पादन 565 मिलियन टन था; 2022 से 2023 तक, यह 58 प्रतिशत बढ़कर 893 मिलियन हो गया।
अनुसार भारत की 2023 राष्ट्रीय बिजली योजना के अनुसार, देश की 2026-2027 घरेलू कोयले की आवश्यकता अनुमानित 866.4 मिलियन टन होगी, जो 2031-2032 तक बढ़कर 1.025 बिलियन टन हो जाएगी। 18 दिसंबर को कोयला मंत्री मो बताया संसद का मानना है कि घरेलू कोयला उत्पादन सालाना 6-7 प्रतिशत बढ़ने और 2029-2030 तक लगभग 1.5 बिलियन टन तक पहुंचने की उम्मीद है।
क्या वन आवरण रामबाण है?
थर्ड पोल ने अंतरराष्ट्रीय विधायक के मुख्य नीति सलाहकार संजय कुमार से पूछा नेटवर्क जलवायु संसद, चाहे भारत की कोयला उत्पादन और खपत में बड़ी वृद्धि उसके एनडीसी के साथ असंगत हो।
भारत के पूर्व वन महानिदेशक कुमार को दोनों उद्देश्यों के बीच कोई विरोधाभास नहीं दिखता। उनका मानना है कि भारत 2030 और 2070 के जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने की अपनी प्रतिबद्धता से पीछे नहीं हटा है और ऊर्जा जरूरतों और जलवायु परिवर्तन के बीच जटिल संतुलन के लिए भारत के दृष्टिकोण को रणनीतिक अनुकूलन के रूप में देखना अधिक सटीक है।
“यह [trade-off] एक सक्रिय दृष्टिकोण प्रदर्शित करता है, क्योंकि राष्ट्र सक्रिय रूप से नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का अनुसरण करता है [and] विभिन्न क्षेत्रों और स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों पर ऊर्जा दक्षता के उपाय, ”कुमार कहते हैं। भारत के पास “[balanced] वह कहते हैं, ”अपनी आर्थिक ज़रूरतों के साथ-साथ अपनी पर्यावरणीय ज़िम्मेदारी” पिछले कुछ दशकों में अपने वन और वृक्ष आवरण को लगातार बढ़ाकर – उन कुछ देशों में से एक है जहां यह देखा गया है।
देश ने पिछले कुछ वर्षों में अन्य जलवायु-अनुकूल क्षेत्रों में अपनी साख बढ़ाने की कोशिश की है। कार्बन पृथक्करण के लिए वन आवरण का विस्तार प्रमुख नेट-शून्य रणनीतियों में से एक है जिसे यूएनएफसीसीसी के लिए भारत के तीसरे राष्ट्रीय संचार ने पहचाना है। संचार 2021 का हवाला देता है प्रतिवेदन भारतीय वन सर्वेक्षण का दावा है कि देश के वन क्षेत्र का विस्तार हुआ है।
हालाँकि, भारत अपने वनों को कैसे मापता है, इस पर बारीकी से नजर डालने से कई बातें सामने आई हैं समस्याएँ. उदाहरण के लिए, वृक्षारोपण को वनों के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो शोधकर्ताओं के पास है आलोचना की जलवायु लक्ष्यों के अनुपालन को प्राप्त करने के लिए बनाई गई एक खामी के रूप में। इसके अलावा, जुलाई 2023 में, भारत उत्तीर्ण एक नया कानून जिसने कोयला खदानों सहित जंगलों को साफ़ करना आसान बना दिया है।
जमीनी स्तर पर अनुसंधान पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में यह पता चलता है कि कमजोर विनियमन और प्रवर्तन तंत्र वनों की कटाई को तेजी से जारी रखने की अनुमति देते हैं – सरकार द्वारा चित्रित गुलाबी तस्वीर के विपरीत।
जीवाश्म ईंधन की आवश्यकता
यादव के COP28 में कथनजलवायु परिवर्तन मंत्री का कहना है कि भारत ने अपनी ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता को “2005 और 2019 के बीच अपनी जीडीपी के मुकाबले 33 प्रतिशत” सफलतापूर्वक कम कर लिया है, और “गैर-जीवाश्म-ईंधन स्रोतों के माध्यम से स्थापित बिजली उत्पादन क्षमता का 40 प्रतिशत हासिल किया है।” ”। इन अद्यतनों का मतलब है कि भारत अपने एनडीसी को पूरा करने की राह पर है।
लेकिन उनका मतलब यह नहीं है कि भारत कार्बन तटस्थता के अपने 2070 लक्ष्यों को पूरा करने की राह पर है। एक के अनुसार प्रतिवेदन पर्यावरण थिंक-टैंक एम्बर के अनुसार, भारत छह G20 देशों (दुनिया की 20 सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं) में से एक है, जिसमें 2015 और 2022 के बीच प्रति व्यक्ति कोयला बिजली उत्सर्जन में वृद्धि हुई है, जिसमें सात वर्षों में 29 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई है। इसके अतिरिक्त, रिपोर्ट में कहा गया है कि चीन की तरह, भारत “तेजी से बिजली की मांग में वृद्धि का अनुभव कर रहा है, जो बड़े पैमाने पर नवीकरणीय ऊर्जा को भी पीछे छोड़ रहा है।” विस्तार हाल के वर्षों में।”
हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि इस वृद्धि के बावजूद, G20 देशों के अनुसार भारत में प्रति व्यक्ति उत्सर्जन सबसे कम था। क्लाइमेट ट्रैकर 2022 रिपोर्टऔर सभी G20 देशों के औसत के एक तिहाई से भी कम।
“रास्ते में जटिलताएँ होंगी [to net-zero]लेकिन भारत सरकार और निजी क्षेत्र उत्सर्जन को कम करने के लिए सक्रिय रूप से नई तकनीकों और नीतियों को अपना रहे हैं, ”भारत जयराज, जो वर्ल्ड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट इंडिया के ऊर्जा कार्यक्रम का निर्देशन करते हैं, ने द थर्ड पोल को बताया।
भारतीय इस्पात उद्योग की हालिया उत्सर्जन-कमी पर प्रकाश डालना सफलताजयराज ऐसी पहलों की प्रभावशीलता पर जोर देते हैं: “2070 लक्ष्यों की घोषणा के बाद से, इस्पात उद्योग को न केवल अधिक स्टील का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है, बल्कि उत्सर्जन-कटौती रणनीतियों को अपने संचालन में एकीकृत करने के लिए भी प्रोत्साहित किया गया है।”
हालाँकि, एक सितंबर 2023 विश्लेषण इंस्टीट्यूट फॉर एनर्जी इकोनॉमिक्स एंड फाइनेंशियल एनालिसिस (आईईईएफए) ने संकेत दिया है कि भारत में स्टील निर्माण, जो देश के कुल CO2 उत्सर्जन का 12 प्रतिशत है, में प्रति टन कच्चे स्टील (tCO2/tcs) की कार्बन तीव्रता 2.55 टन CO2 है। – 1.85 tCO2/tcs के वैश्विक औसत से काफी अधिक।
IEEFA का यह भी अनुमान है कि भारतीय इस्पात का CO2 उत्सर्जन “2030 तक तेजी से दोगुना हो जाएगा”। और जबकि ग्रीन हाइड्रोजन तकनीक को वर्तमान में स्टील निर्माण की कार्बन तीव्रता को कम करने का एक विश्वसनीय तरीका माना जाता है, इसकी लागत का मतलब है कि यह विकल्प 2050 से पहले भारत के लिए पहुंच योग्य नहीं है, विश्लेषण नोट करता है।
जयराज कहते हैं, “जीवाश्म ईंधन अभी भी आवश्यक है।” “नवीकरणीय ऊर्जा आधारित अर्थव्यवस्था में परिवर्तन रातोरात नहीं होगा।”
दीर्घकालिक सोच का समय
तृप्ति मिश्रा भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान बॉम्बे में प्रोफेसर हैं जो प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के अर्थशास्त्र में विशेषज्ञ हैं। उनका मानना है कि प्रति व्यक्ति कोयला बिजली उत्सर्जन बढ़ने के बावजूद भारत अपने 2030 एनडीसी को पूरा करने की राह पर है। मिश्रा ने द थर्ड पोल को बताया कि भारत ने अपनी नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का विस्तार करने में अच्छी प्रगति की है, और इसके समग्र उत्सर्जन की कार्बन तीव्रता को कम करना कोई चुनौती नहीं है।
लेकिन अगर देश को 2070 तक नेट ज़ीरो हासिल करना है तो भारत को कोयले से आगे बढ़ने के बारे में गंभीर होना चाहिए, वह कहती हैं कि कोयले को चरणबद्ध तरीके से ख़त्म करने की योजना – और इसके विवरण – महत्वपूर्ण हैं। “यह नहीं होना चाहिए [an] समग्र स्तर; बल्कि, चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की गुंजाइश की पहचान करने के लिए कुछ क्षेत्रीय स्तर की योजना की आवश्यकता है [coal plants] और समयसीमा,” वह आगे कहती हैं।
भारत के “महत्वाकांक्षी” अद्यतन एनडीसी एक सफल “संतुलन अधिनियम” हैं [of mitigation] और आर्थिक विकास की आवश्यकताएं”, मिश्रा कहते हैं। लेकिन वह कहती हैं कि सुधार की “महान गुंजाइश” है, जिसमें जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं के लिए वित्त को सीमित करने, स्वच्छ ऊर्जा के लिए अधिक बुनियादी ढांचे का समर्थन, नीतियों के बेहतर कार्यान्वयन और क्षेत्र-विशिष्ट दृष्टिकोण की सिफारिश की गई है जो जमीनी हकीकत से पर्याप्त रूप से निपटते हैं। .
कोयले के वित्तपोषण के लिए बैंक कतार में हैं
ऐसा लगता है कि कोयला उत्पादन विस्तार के लिए भारत के प्रयास में बैंक भी शामिल हो गए हैं। जुलाई 2022 में, देश का केंद्रीय बैंक, भारतीय रिज़र्व बैंक, जारी किए गए जलवायु जोखिमों के प्रति बैंकों के जोखिम पर एक चर्चा पत्र। एक साल बाद, रॉयटर्स की एक रिपोर्ट दावा किया बैंक कोयला खदान संचालन के लिए धन देने में अनिच्छुक हो रहे थे, और केवल एक बैंक – केरल स्थित फेडरल बैंक – उस समय कोयला खदानों को वित्त पोषित कर रहा था। यह भारत को कोयला निवेश से दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण बाज़ार तंत्र बन सकता है।
फिर भी अक्टूबर 2023 में भारत के कोयला मंत्रालय द्वारा जारी एक नोट ने प्रदर्शित किया कि वह इस प्रवृत्ति को उलटने की कोशिश कर रहा है, खुलासा इसने “भारत में वाणिज्यिक कोयला खदानों की फंडिंग” हितधारक परामर्श आयोजित किया, जिसमें खदान मालिक और बैंक अधिकारी शामिल थे।
नोट में, मंत्रालय का कहना है कि बैंक कोयला खदानों को वित्तपोषित करने के इच्छुक हैं और उस प्रयास के लिए समर्पित शाखाएँ स्थापित कर रहे हैं। “भारतीय स्टेट बैंक ने एक वाणिज्यिक कोयला खदान के विकास के लिए वित्तीय सहायता दी है, और अन्य हैं [in] वैसा ही करने की प्रक्रिया,” इसमें कहा गया है।
यह कहानी की अनुमति से प्रकाशित की गई थी तीसरा ध्रुव.