सोमवार को अयोध्या में राम मंदिर में प्राण प्रतिष्ठा समारोह से लौटने के तुरंत बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 1 करोड़ घरों पर छत पर सौर प्रणाली स्थापित करने के लिए एक नए कार्यक्रम की शुरुआत की घोषणा की।
प्रधानमंत्री सूर्योदय योजना की घोषणा करते हुए मोदी ने कहा, ”अयोध्या में प्राण-प्रतिष्ठा के शुभ अवसर पर मेरा संकल्प और मजबूत हुआ है कि भारत के लोगों के घर की छत पर अपना सोलर रूफटॉप सिस्टम होना चाहिए।”
प्रधानमंत्री ने एक्स (ट्विटर) पर कहा, ”इससे न केवल गरीबों और मध्यम वर्ग का बिजली बिल कम होगा, बल्कि भारत ऊर्जा क्षेत्र में आत्मनिर्भर भी बनेगा।”
हालाँकि 1 करोड़ घरों का लक्ष्य नया है, लेकिन छतों पर सौर प्रणाली स्थापित करना एक दशक से अधिक समय से चल रहा सरकारी कार्यक्रम है। लेकिन यह तय समय से काफी पीछे चल रहा है – और प्रधान मंत्री की घोषणा देश में विकेन्द्रीकृत सौर ऊर्जा को नए सिरे से बढ़ावा देने का एक प्रयास है।
चल रहा कार्यक्रम
2014 में प्रधान मंत्री बनने के बाद अपने पहले बड़े फैसलों में से एक में, मोदी ने 2022 तक देश में 100 गीगावॉट सौर ऊर्जा स्थापित करने का लक्ष्य रखा था। यह उस समय के मौजूदा लक्ष्य से पांच गुना अधिक थी। इस क्षमता का चालीस प्रतिशत – 40 गीगावॉट – ग्रिड से जुड़े सौर छत प्रणालियों से आना था।
जबकि देश में स्थापित सौर ऊर्जा क्षमता पिछले एक दशक में तेजी से बढ़ी है, 2022 के लिए 100 गीगावॉट का लक्ष्य लंबे अंतर से चूक गया है, और छत पर स्थापना का लक्ष्य भी ऐसा ही है। पिछले वर्ष के अंत में, देश में कुल सौर स्थापित क्षमता केवल 73.3 गीगावॉट तक पहुंच गई थी, जिसमें ग्रिड से जुड़े छत सौर ऊर्जा का योगदान लगभग 11 गीगावॉट था।
देश के लक्ष्य से पीछे रह जाने का एक कारण इसके कारण उत्पन्न व्यवधान था COVID-19 महामारी। लेकिन उससे पहले भी, सौर ऊर्जा का विकास पथ पर्याप्त तीव्र नहीं था। छत पर सौर प्रणाली के लिए 40 गीगावॉट का लक्ष्य अब 2026 तक हासिल किया जाना है।
The Suryodaya Yojana
नए कार्यक्रम का विवरण अभी तक जारी नहीं किया गया है, लेकिन इसका फोकस थोड़ा अलग है क्योंकि यह स्थापित क्षमता के बजाय एक निश्चित संख्या में घरों को लक्षित कर रहा है। इस दृष्टिकोण से, यह नवीनतम पहल अतीत में कुछ अन्य देशों में शुरू की गई पहल के समान है।
उदाहरण के लिए, 1990 के दशक के अंत में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने 1 मिलियन घरों पर छत पर सौर प्रणाली लगाने की योजना का अनावरण किया था, एक लक्ष्य जिसे हासिल करने में लगभग 20 साल लग गए। यूरोप के कुछ देशों में भी इसी तरह के कार्यक्रम हैं।
इसके अलावा, प्रधान मंत्री द्वारा घोषित नया कार्यक्रम मुख्य रूप से व्यक्तिगत घरों पर लक्षित है जो छत पर सौर ऊर्जा पर चल रही योजनाओं से काफी हद तक अछूते रहे हैं। जैसा कि सार्वजनिक नीति थिंक टैंक काउंसिल ऑन एनर्जी, एनवायरनमेंट एंड वॉटर (सीईईडब्ल्यू) की हालिया रिपोर्ट से पता चला है, आवासीय क्षेत्र वर्तमान में छत पर सौर क्षमता की स्थापना का केवल 20% हिस्सा है। वर्तमान स्थापनाओं का बड़ा हिस्सा वाणिज्यिक और औद्योगिक क्षेत्रों में हुआ है।
इसलिए, आवासीय इमारतें एक विशाल, अप्रयुक्त क्षमता प्रदान करती हैं। उसी सीईईडब्ल्यू रिपोर्ट से पता चला है कि देश भर में लगभग 25 करोड़ घरों में छतों पर 637 गीगावॉट सौर ऊर्जा तैनात करने की क्षमता है, और इसका सिर्फ एक तिहाई आवासीय क्षेत्र से भारत की बिजली की पूरी मांग को पूरा करने के लिए पर्याप्त है।
बेशक, यह सब संभव नहीं है – लेकिन फिर भी भारत की छत पर सौर ऊर्जा क्षमता में वृद्धि की जबरदस्त गुंजाइश है। सीईईडब्ल्यू रिपोर्ट कहती है कि इस क्षमता का लगभग पांचवां हिस्सा, या लगभग 118 गीगावॉट, निश्चित रूप से संभव है।
महत्वपूर्ण रूप से, छत पर सौर ऊर्जा की क्षमता सभी राज्यों और क्षेत्रों में समान रूप से उपलब्ध है, बड़े सौर पार्कों के माध्यम से बिजली के केंद्रित उत्पादन के विपरीत, जिसके लिए बड़े कॉर्पोरेट निवेश, भूमि के खुले पथ और शक्तिशाली ट्रांसमिशन लाइनों की आवश्यकता होती है।
ऊर्जा पहुंच और सुरक्षा
चाहे स्थापित क्षमता को लक्षित करना हो या घरों की संख्या को, ऐसे कार्यक्रमों का समग्र उद्देश्य समान है: ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना, ऊर्जा के गैर-जीवाश्म स्रोतों में परिवर्तन को प्रभावित करना और ऊर्जा पहुंच बढ़ाना।
भारत की यह सुनिश्चित करने की अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धता है कि 2030 तक बिजली उत्पादन की उसकी स्थापित क्षमता का लगभग 50% गैर-जीवाश्म ईंधन-आधारित ऊर्जा स्रोतों से आए। नवीकरणीय ऊर्जा – पवन, सौर, बायोगैस – के साथ यह हिस्सेदारी पहले ही 43% तक पहुँच चुकी है, जो कुल स्थापित क्षमता में लगभग 30% का योगदान करती है। लेकिन भारत की बिजली की मांग तेजी से बढ़ने की उम्मीद है, और परमाणु या पनबिजली जैसे अन्य गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों में बड़ी वृद्धि की संभावना नहीं है, मांग को पूरा करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से सौर, को बहुत तेज गति से बढ़ने की जरूरत है।
हालाँकि, अकेले क्षमता पर्याप्त नहीं है, जैसा कि चल रहे कार्यक्रमों के अनुभव से पता चला है।
सरकार को व्यक्तिगत घरों में छत पर सौर ऊर्जा की स्थापना को प्रोत्साहित करना होगा – और केवल वित्तीय तंत्र का उपयोग करना पर्याप्त नहीं होगा। बेशक, चल रहे कार्यक्रम के लिए भी वित्तीय प्रोत्साहन उपलब्ध हैं, और वे आवश्यक हैं।
लेकिन अधिक पैठ के लिए सक्षम माहौल बनाने के लिए कई अन्य उपाय किए जाने की जरूरत है। विशेषज्ञों का कहना है कि चल रही कवायद से मिली सीख से सरकार को सही मॉडल तैयार करने में मदद मिलेगी जो सूर्योदय योजना के लिए अधिक सफलता सुनिश्चित करता है।
इस दिशा में आवश्यक प्रमुख हस्तक्षेपों में से एक वितरण कंपनियों को सक्षम और सशक्त बनाना है, विशेषकर उन कंपनियों को जो उन पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ न डालें। अधिकांश बिजली वितरण कंपनियां पहले से ही खस्ताहाल हैं, और नए कार्यक्रम की सफलता के लिए उनके वित्तीय स्वास्थ्य में सुधार एक शर्त है।