Monday, January 22, 2024

UN DESA Policy Brief No. 153: India overtakes China as the world’s most populous country

दो “जनसंख्या अरबपति”, चीन और भारत, अलग-अलग जनसांख्यिकीय भविष्य का सामना कर रहे हैं

संयुक्त राष्ट्र के वैश्विक जनसंख्या के नवीनतम अनुमानों और अनुमानों से संकेत मिलता है कि चीन जल्द ही दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश के रूप में अपनी लंबे समय से चली आ रही स्थिति को खो देगा। अप्रैल 2023 में, भारत की जनसंख्या 1,425,775,850 लोगों तक पहुंचने की उम्मीद है, जो मुख्य भूमि चीन की जनसंख्या से मेल खाएगी और फिर उससे आगे निकल जाएगी (आंकड़ा 1)।

भारत की जनसंख्या का अगले कई दशकों तक बढ़ना लगभग तय है। इसके विपरीत, चीन की जनसंख्या हाल ही में अपने चरम आकार पर पहुंच गई और 2022 के दौरान इसमें गिरावट का अनुभव हुआ। अनुमानों से संकेत मिलता है कि चीनी जनसंख्या का आकार गिरना जारी रहेगा और सदी के अंत से पहले 1 अरब से नीचे गिर सकता है।

जनगणनाएँ जनसंख्या के आकार और विशेषताओं के बारे में जानकारी के प्रमुख स्रोत हैं

चीन और भारत दोनों अपनी राष्ट्रीय आबादी की गणना और दस्तावेजीकरण करने के लिए नियमित जनसंख्या और आवास जनगणना करते हैं, और दोनों देश अपनी विकास योजना को सूचित करने के लिए प्राप्त जानकारी का उपयोग करते हैं। चीन में, सबसे हालिया जनगणना नवंबर 2020 में की गई थी। भारत की सबसे हालिया जनगणना 2011 को हुए एक दशक से अधिक समय बीत चुका है। भारत की नियोजित 2021 जनगणना में COVID-19 महामारी से जुड़ी चुनौतियों के कारण देरी हुई और अब इसे 2024 के लिए निर्धारित किया गया है।

अंतिम जनगणना के बाद अगले वर्षों के लिए भारतीय और चीनी आबादी के आकार का अनुमान लगाने और अनुमान लगाने के लिए, संयुक्त राष्ट्र महत्वपूर्ण रिकॉर्ड, सर्वेक्षण और प्रशासनिक डेटा से प्राप्त प्रजनन, मृत्यु दर और अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन के स्तर और रुझानों के बारे में जानकारी पर निर्भर करता है (संयुक्त राष्ट्र, 2022बी)। परिणामी अनुमानों और अनुमानों से जुड़ी अनिश्चितता का तात्पर्य यह है कि जिस तारीख को भारत की आबादी के आकार में चीन से आगे निकलने की उम्मीद है वह अनुमानित है और अधिक डेटा उपलब्ध होने पर संशोधन के अधीन है।

चीन और भारत में वर्तमान जनसंख्या रुझान 1970 के दशक के बाद से काफी हद तक प्रजनन स्तर से निर्धारित होता है

1971 में, चीन और भारत में कुल प्रजनन क्षमता का स्तर लगभग समान था, जिसमें जीवनकाल में प्रति महिला केवल 6 से कम बच्चे पैदा होते थे। 1970 के दशक के अंत तक चीन में प्रजनन क्षमता तेजी से गिरकर प्रति महिला 3 जन्म से भी कम हो गई (चित्र 3)। इसके विपरीत, भारत में प्रजनन क्षमता में गिरावट अधिक क्रमिक रही है: 1970 के दशक में चीन में केवल सात वर्षों में जो प्रजनन क्षमता में कमी आई थी, भारत को उसी तरह की प्रजनन क्षमता में कमी का अनुभव करने में साढ़े तीन दशक लग गए।

2022 में, प्रति महिला 1.2 जन्म पर, चीन दुनिया की सबसे कम प्रजनन दर में से एक था; भारत की प्रजनन दर, प्रति महिला 2.0 जन्म पर, “प्रतिस्थापन” सीमा 2.1 से ठीक नीचे थी, जो लंबे समय में जनसंख्या स्थिरीकरण के लिए आवश्यक स्तर है। संयुक्त राष्ट्र के नवीनतम अनुमानों के अनुसार, भारत की जनसंख्या 2064 के आसपास अपने चरम आकार तक पहुंचने और फिर धीरे-धीरे कम होने की उम्मीद है।

चीन और भारत लंबे जीवन और छोटे परिवारों की ओर जनसांख्यिकीय संक्रमण के माध्यम से राष्ट्रीय प्रक्षेप पथ के विपरीत उदाहरण पेश करते हैं। मानव विकास के कई कारकों के आधार पर, जनसांख्यिकीय संक्रमण का समय, गति और तीव्रता विभिन्न देशों और क्षेत्रों में स्पष्ट रूप से भिन्न होती है। प्रमुख निर्धारकों में पोषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार शामिल हैं, जो विशेष रूप से बच्चों में मृत्यु दर को कम करते हैं; विशेषकर लड़कियों और महिलाओं के लिए शिक्षा के बढ़े हुए स्तर, अक्सर मृत्यु दर और प्रजनन क्षमता में गिरावट के साथ जुड़े होते हैं; शहरीकरण; परिवार नियोजन सहित प्रजनन स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं तक विस्तारित पहुंच; और महिला सशक्तिकरण और श्रम शक्ति भागीदारी।

चीन और भारत में जनसंख्या नीतियों का अलग-अलग प्रभाव पड़ा

चीन और भारत में जन्म दर गिरने में कई कारकों ने योगदान दिया, लेकिन प्रत्येक का सापेक्ष योगदान बहस का विषय बना हुआ है (बोंगार्ट्स और हॉजसन, 2022)। बीसवीं सदी के उत्तरार्ध के दौरान, दोनों देशों ने प्रजनन स्तर को लक्षित करने वाली नीतियों के माध्यम से तेजी से जनसंख्या वृद्धि को रोकने के लिए ठोस प्रयास किए। चीन में, सबसे उल्लेखनीय नीतियां 1970 के दशक का “बाद में, लंबा, कम” अभियान था, जिसने देर से विवाह, जन्मों के बीच लंबे अंतराल और कुल मिलाकर कम बच्चों को बढ़ावा दिया, साथ ही साथ सख्त “एक-बच्चे” नीति को भी बढ़ावा दिया। 1980 से 2015 तक, जिसमें कुछ अपवादों को छोड़कर दम्पत्तियों को एक या दो बच्चों तक ही सीमित रखा गया (वांग और अन्य, 2016)। इन नीतियों ने, मानव पूंजी में निवेश, महिलाओं के लिए बदलती भूमिकाओं और अन्य कारकों के साथ, 1970 के दशक में चीन की प्रजनन दर में गिरावट और 1980 और 1990 के दशक में और अधिक क्रमिक गिरावट में योगदान दिया।

भारत ने बड़े परिवारों के गठन को हतोत्साहित करने और जनसंख्या वृद्धि को धीमा करने के लिए नीतियां भी बनाईं, जिनमें 1950 के दशक में शुरू हुआ अपना राष्ट्रीय परिवार कल्याण कार्यक्रम भी शामिल है। हालाँकि, भारत की संघीय संरचना के तहत, राज्य सरकारें अपनी नीतिगत प्राथमिकताएँ निर्धारित करने में सक्षम थीं, जिसके परिणामस्वरूप देश के विभिन्न हिस्सों पर विभिन्न प्रभाव पड़े। केरल और तमिलनाडु में, जहां राज्य सरकारों ने सामाजिक-आर्थिक विकास और महिला सशक्तीकरण पर जोर दिया, प्रजनन क्षमता में पहले और अधिक तीव्र गति से गिरावट आई, जो पूरे देश की तुलना में दो दशक पहले प्रतिस्थापन स्तर से नीचे आ गई। जिन राज्यों ने मानव पूंजी में कम निवेश किया, विशेषकर लड़कियों और महिलाओं के लिए, कुछ स्थानों पर विवादास्पद सामूहिक नसबंदी अभियानों और अन्य कठोर उपायों के बावजूद, प्रजनन क्षमता में धीमी कमी का अनुभव हुआ (गुप्ते, 2017; मई 2012)। 1970 और 1980 के दशक के दौरान भारत के कम मानव पूंजी निवेश और धीमी आर्थिक वृद्धि ने चीन की तुलना में अधिक क्रमिक प्रजनन क्षमता में गिरावट में योगदान दिया और परिणामस्वरूप, अधिक तेजी से और लगातार जनसंख्या वृद्धि हुई।

जनसंख्या की उम्र बढ़ने से प्रजनन क्षमता में ऐतिहासिक गिरावट आती है

मानव आबादी की उम्र बढ़ना जनसांख्यिकीय परिवर्तन का एक अपरिहार्य परिणाम है। चीन और भारत दोनों ही अपनी आबादी में वृद्धावस्था की ओर बदलाव का अनुभव कर रहे हैं। वास्तव में, अधिकांश देश कुछ हद तक जनसंख्या की उम्र बढ़ने का अनुभव कर रहे हैं, हालांकि जनसांख्यिकीय परिवर्तन की विभिन्न गति और समय से उत्पन्न महत्वपूर्ण अंतर के साथ (संयुक्त राष्ट्र, 2017बी, 2023)।

1970 के दशक से चीन और भारत द्वारा अपनाए गए भिन्न जनसांख्यिकीय रास्ते दोनों देशों की वर्तमान आयु प्रोफ़ाइल में दिखाई देते हैं। 1970 में, दोनों देशों में युवा आबादी थी, जैसा कि उनकी आयु और लिंग संरचनाओं के पिरामिड आकार से पता चलता है (चित्र 4)। उस समय, 25 वर्ष से कम आयु के बच्चों और युवाओं में सबसे बड़ा आयु वर्ग शामिल था, जो दोनों देशों की कुल आबादी का 60 प्रतिशत था, जबकि 65 वर्ष या उससे अधिक आयु के वृद्ध व्यक्तियों की संख्या 4 प्रतिशत से भी कम थी।

1970 के दशक में चीन की तेजी से प्रजनन क्षमता में गिरावट 2023 के आयु वितरण में प्रतिबिंबित होती है, जिसमें 25-64 वर्ष की आयु के वयस्कों की संख्या 25 वर्ष से कम आयु के बच्चों और युवाओं की तुलना में दोगुनी है। कामकाजी आयु सीमा में जनसंख्या के अनुपात में इस वृद्धि ने सुविधा प्रदान की है इस अवधि में प्रति व्यक्ति आधार पर आर्थिक विकास में तेजी आई (युआन और गाओ, 2020)। अनुमानों से संकेत मिलता है कि आने वाले वर्षों में चीन की 25-64 आयु वर्ग की आबादी का प्रतिशत चरम पर पहुंच जाएगा, जिससे उम्र के बदलते वितरण के कारण पैदा होने वाली अवसर की संभावनाएं बंद हो जाएंगी।

चीन की तुलना में भारत में जनसंख्या की उम्र बढ़ने की प्रक्रिया अधिक धीरे-धीरे सामने आ रही है, और विभिन्न राज्यों में अलग-अलग गति से। कुल मिलाकर, भारत में 25-64 आयु वर्ग के वयस्कों की संख्या 25 वर्ष से कम आयु के बच्चों और युवाओं की संख्या से लगभग 20 प्रतिशत अधिक है। कामकाजी उम्र के वयस्कों की संख्या में सदी के मध्य तक कुल जनसंख्या के अनुपात और संख्या दोनों में वृद्धि जारी रहने का अनुमान है, जिससे प्रति व्यक्ति आर्थिक विकास में जनसांख्यिकीय परिवर्तन का निरंतर सकारात्मक योगदान सुनिश्चित होगा। इसके अलावा, युवा उत्तरी और पूर्वी राज्यों से श्रमिकों का प्रवास अपेक्षाकृत पुराने दक्षिणी राज्यों में कार्यबल के आकार को बढ़ा सकता है, जिससे उन क्षेत्रों में जनसांख्यिकीय लाभांश बढ़ सकता है। अनुकूल जनसांख्यिकीय स्थिति के संभावित लाभों को अधिकतम करना किशोरों और युवाओं की शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश और उनके उत्पादक रोजगार को सुविधाजनक बनाने और महिलाओं और लड़कियों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने वाली नीतियों पर निर्भर करेगा (यूएनएफपीए इंडिया, 2018)।

चीन और भारत दोनों ही जन्म के समय लिंगानुपात में असंतुलन का सामना कर रहे हैं, 1980 के दशक के बाद से लड़कियों की तुलना में लाखों अधिक लड़के पैदा हुए हैं। ये विषम अनुपात बेटों के लिए मजबूत प्राथमिकता से प्रेरित हैं, जो मुख्य रूप से लिंग-चयनात्मक गर्भपात के माध्यम से प्राप्त किया जाता है, एक ऐसी प्रथा जिसे दोनों देशों में गैरकानूनी घोषित कर दिया गया है। भारत के कुछ क्षेत्रों में, प्रसवोत्तर भेदभाव के परिणामस्वरूप लड़कों की तुलना में लड़कियों की मृत्यु दर अधिक होती है (एल्डरमैन और अन्य, 2021), जिससे असंतुलित लिंगानुपात और बढ़ जाता है। 2023 में 25 वर्ष से कम उम्र के व्यक्तियों में, चीन में प्रति 100 महिलाओं पर 116 पुरुष और भारत में प्रति 100 महिलाओं पर 110 पुरुष हैं। इस तरह के असंतुलन वयस्क भागीदारी और परिवार निर्माण के लिए चुनौतियों का संकेत दे सकते हैं, जिसके सामाजिक सामंजस्य और अंतर-पीढ़ीगत समर्थन के लिए संभावित प्रतिकूल परिणाम हो सकते हैं, खासकर उन समुदायों में जहां पितृसत्तात्मक परिवार-गृहस्थी वृद्ध व्यक्तियों की देखभाल और समर्थन का पारंपरिक स्रोत है (श्रीनिवासन और ली, 2018) .

चीन और भारत दोनों को वृद्ध व्यक्तियों की बढ़ती संख्या के लिए तैयार रहना चाहिए

चीन और भारत दोनों में वृद्ध व्यक्तियों की संख्या तेजी से बढ़ रही है। यह वृद्धि पिछली शताब्दी के मध्य के आसपास जन्मों की बढ़ती संख्या से जुड़ी हुई है, क्योंकि वे समूह अब वृद्धावस्था में पहुंच रहे हैं, और मृत्यु दर के जोखिम में कमी आई है जो अधिक लोगों को उन्नत उम्र तक जीवित रहने की अनुमति देता है। 2023 और 2050 के बीच, 65 या उससे अधिक उम्र के व्यक्तियों की संख्या चीन में लगभग दोगुनी और भारत में दोगुनी से अधिक होने की उम्मीद है, जिससे स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक बीमा प्रणालियों की क्षमता के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा होंगी।

2040 तक, चीन में 65 वर्ष या उससे अधिक आयु वाले व्यक्तियों की संख्या 25 वर्ष से कम आयु वालों से अधिक हो जाएगी; और 2050 तक वे कुल जनसंख्या का 30 प्रतिशत हो सकते हैं (चित्र 5)। जापान और कोरिया गणराज्य जैसे देशों में जनसंख्या की उम्र बढ़ने की दर समान तेजी से देखी गई है, लेकिन आर्थिक विकास चीन की तुलना में उच्च स्तर पर है। भारत में कामकाजी उम्र के वृद्ध व्यक्तियों का अनुपात चीन की तुलना में कम रहने की उम्मीद है, जो भारत में जनसंख्या की उम्र बढ़ने की धीमी गति को दर्शाता है।

सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए जनसांख्यिकीय परिवर्तन की योजना बनाना और उसे अपनाना आवश्यक है

चीन और भारत मिलकर दुनिया की एक तिहाई से अधिक आबादी का घर हैं। कई दशकों से, चीनी और भारतीय आबादी का आकार और वृद्धि मानव आबादी की तीव्र वृद्धि और सतत विकास (संयुक्त राष्ट्र, 2022सी) के लिए इसके प्रभावों के बारे में वैश्विक चिंताओं का केंद्र रही है।

इन दो सबसे बड़े देशों में लोगों की जरूरतों को पूरा करना दुनिया के लिए सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा के लक्ष्यों और लक्ष्यों को प्राप्त करने और यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि कोई भी पीछे न छूटे। गरीबी को खत्म करने और कल्याण में सुधार करने के लिए, भारत की युवा आबादी को स्वास्थ्य और शिक्षा में बड़े पैमाने पर निवेश और उत्पादक और टिकाऊ रोजगार के लिए सक्षम परिस्थितियों की आवश्यकता है। इस बीच, दोनों देशों को वृद्ध व्यक्तियों की बढ़ती संख्या के स्वास्थ्य और कल्याण को सुरक्षित करने के लिए सामाजिक सुरक्षा और अन्य उपायों के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए।

सभी देशों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रजनन स्तर को प्रभावित करने के उद्देश्य से बनाई गई नीतियां और कार्यक्रम प्रजनन अधिकारों के सिद्धांतों पर आधारित हों, यह सुनिश्चित करना कि सभी व्यक्ति और जोड़े यह निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र हैं कि कितने बच्चे पैदा करने हैं और कब पैदा करने हैं, और उनके पास जानकारी और साधन हैं। ऐसा करने के लिए। परिवार-अनुकूल नीतियां जो माता-पिता को सहायता प्रदान करती हैं और घरों में लैंगिक समानता को बढ़ावा देती हैं, विशेष रूप से कामकाजी महिलाओं के लिए बच्चों के पालन-पोषण की कुछ चुनौतियों को कम कर सकती हैं, और लोगों को उनकी इच्छानुसार संख्या में बच्चे पैदा करने में मदद कर सकती हैं।

पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करने के वैश्विक प्रयासों की सफलता चीन और भारत के विकास पर महत्वपूर्ण रूप से निर्भर करेगी। चूंकि दोनों देश अपने लोगों के लिए निरंतर आर्थिक विकास और समृद्धि का प्रयास कर रहे हैं, इसलिए यह आवश्यक है कि प्रति व्यक्ति आय बढ़ने से अधिक टिकाऊ उपभोग और उत्पादन के प्रयास कमजोर न हों। भावी पीढ़ियों के लिए ग्रह की सुरक्षा और संरक्षण के लिए, दोनों देशों और दुनिया की अर्थव्यवस्थाओं को तत्काल जीवाश्म-ईंधन ऊर्जा पर वर्तमान अत्यधिक निर्भरता से दूर जाना होगा।

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