भारत ने सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSMEs) के लिए वैकल्पिक समाधान प्रक्रिया के रूप में अप्रैल 2021 में प्री-पैकेज्ड इन्सॉल्वेंसी रिजॉल्यूशन प्रोसेस (PPIRP) की शुरुआत की। हालांकि इसके तहत अब तक केवल दो मामले ही स्वीकार किए गए हैं। टकसाल कारणों की पड़ताल करता है।
दिवाला और दिवालियापन संहिता क्या है?
IBC को 2016 में इनसॉल्वेंसी और बैंक-रप्टसी की कार्यवाही को आसान बनाने, सभी हितधारकों (फर्म, कर्मचारियों, देनदारों और विशेष रूप से लेनदारों) के हितों की रक्षा करने और गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों को हल करने के लिए अधिनियमित किया गया था। एक ‘कब्जे में देनदार’ शासन से, यह एक ‘नियंत्रण में लेनदार’ के लिए एक बदलाव था। आईबीसी इनसॉल्वेंसी को हल करने के लिए एक समयबद्ध प्रक्रिया प्रदान करता है। भारतीय दिवाला और दिवालियापन बोर्ड (IBBI) संहिता को लागू करने वाला और हितधारकों के कामकाज की देखरेख करने वाला नियामक है। आईबीबीआई ने पिछले सप्ताह समाधान पेशेवरों को प्रदर्शन से जुड़े प्रोत्साहनों के भुगतान की अनुमति दी थी।
पीपीआईआरपी की विशिष्ट विशेषताएं क्या हैं?
4 अप्रैल, 2021 को सरकार ने एमएसएमई के लिए दिवाला समाधान तंत्र के रूप में ‘प्री-पैक’ के उपयोग की अनुमति देने के लिए एक अध्यादेश जारी किया। कॉरपोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (सीआईआरपी) के विपरीत, आवेदन दायर करने से पहले लेनदारों के साथ एक अनौपचारिक समझौता किया जाता है। PPIRP केवल 66% वित्तीय लेनदारों के प्रस्ताव को मंजूरी देने और समाधान पेशेवर के नाम के बाद शुरू होता है। वित्तीय लेनदार और संभावित निवेशक के बीच ऋण समाधान समझौता कॉर्पोरेट देनदार के परामर्श से किया जाता है जिसके लिए एनसीएलटी से समाधान योजना का अनुमोदन मांगा जाता है।
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PPIRP शुरू करने के पीछे क्या उद्देश्य थे?
एमएसएमई अर्थव्यवस्था में बहुत योगदान करते हैं, और जनसंख्या के एक बड़े वर्ग को रोजगार देते हैं। महामारी ने उनके संचालन को बुरी तरह प्रभावित किया। इसे ध्यान में रखते हुए, उनके व्यवसाय की अनूठी प्रकृति और एक सरल कॉर्पोरेट संरचना, एक वैकल्पिक दिवाला समाधान प्रक्रिया को सभी के लिए त्वरित, लागत प्रभावी और मूल्य-अधिकतम परिणाम सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
पीपीआईआरपी में अब तक क्या प्रगति हुई है?
PPIRP के शुरू होने के बाद से केवल दो दिवाला मामले शुरू किए गए हैं: दिल्ली स्थित लून लैंड डेवलपर्स और अहमदाबाद स्थित GCCL इन्फ्रा-स्ट्रक्चर एंड प्रोजेक्ट्स। खराब प्रतिक्रिया के लिए वित्तीय संस्थानों की ओर से हिचकिचाहट को जिम्मेदार ठहराया गया है। CIRP के मामले में, शामिल बाल कटवाने PPIRP के मामले में स्वैच्छिक के विरुद्ध अंतिम उपाय है। डेटा से पता चलता है कि दिसंबर 2016 और जून 2022 के बीच कुल 5,636 सीआईआरपी शुरू हुए, जिनमें से 3,637 बंद कर दिए गए हैं।
क्या PPIRP IBC के उद्देश्य को विफल करता है?
IBC का उद्देश्य विफल इकाइयों से बाहर निकलने की सुविधा प्रदान करना है ताकि पूंजी को बेहतर इकाइयों के लिए पुन: आवंटित किया जा सके। हालांकि, स्वैच्छिक हेयरकट के कारण बैंक पीपीआईआरपी शुरू करने में सहज नहीं हैं। ऐसी आशंका है कि बाद में इस तरह के निर्णय की जांच की जा सकती है। इसका मतलब है कि पूंजी आईबीसी के उद्देश्य को विफल करते हुए विफल इकाइयों में बंद रहेगी। स्वैच्छिक बाल कटाने का अर्थ है समापन प्रक्रिया से कम संसाधन, और भ्रष्ट प्रथाओं के लिए अधिक गुंजाइश।
जगदीश शेट्टीगर और पूजा मिश्रा बिमटेक में फैकल्टी सदस्य हैं
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