केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों में सब कुछ ठीक नहीं चल रहा है। भारत सरकार उनकी जनशक्ति (अब महिला शक्ति भी) बढ़ा रही है, उन्हें बेहतर उपकरण और संसाधन दे रही है और उनके वार्षिक बजट में वृद्धि कर रही है, लेकिन उनके कामकाज के कुछ महत्वपूर्ण पहलुओं पर सरकार का पर्याप्त ध्यान नहीं गया है, और यह उनके अनुशासन को नुकसान पहुंचा रहा है। मनोबल और युद्ध क्षमता।
इस आलेख में सभी बिंदुओं को शामिल करना कठिन होगा। यहां, मैं विशेष रूप से शीर्ष स्तर के लिए नेताओं के चयन के मुद्दे पर चर्चा करूंगा। इस प्रक्रिया में बहुत अधिक तदर्थवाद दिखाई देता है। सीआरपीएफ के पास आज 246 बटालियन हैं, बीएसएफ के पास 193 बटालियन हैं, आईटीबीपी के पास 56 बटालियन हैं और एसएसबी के पास 73 बटालियन हैं। एनएसजी एक छोटा गठन है लेकिन यह एक बहुत ही विशिष्ट, विशिष्ट इकाई है। ये बड़ी ताकतें हैं और इन्हें बिल्कुल प्रथम श्रेणी के नेताओं की आवश्यकता है जो आगे बढ़कर नेतृत्व करेंगे, कर्मियों को प्रेरित करेंगे और उनके कल्याण की देखभाल करेंगे। सरकार को इन सीएपीएफ के महानिदेशक स्तर के अधिकारियों की नियुक्ति के लिए दिशानिर्देश तैयार करने चाहिए। इस प्रकार, यह निर्धारित किया जा सकता है कि जब तक किसी अधिकारी ने सीएपीएफ में कम से कम दो वर्षों तक क्षेत्र में डीआइजी/आईजी के रूप में कार्य नहीं किया हो या कम से कम दो वर्षों तक राज्य में सशस्त्र पुलिस गठन का प्रभार नहीं संभाला हो, तब तक उसे ऐसा नहीं करना चाहिए। किसी भी सीएपीएफ में महानिदेशक के पद पर पदोन्नति के लिए विचार किया जाएगा। जब सीएपीएफ में कोई अनुभव नहीं रखने वाले अधिकारियों को उस बल के प्रमुख के पद से हटा दिया जाता है, तो बलों में बहुत नाराजगी होती है। ऐसा पहले भी होता रहा है और दुर्भाग्य से यह आज भी जारी है।
वरिष्ठ आईबी अधिकारी, जो दशकों से सेवा कर रहे संगठन में शीर्ष स्तर तक पहुंचने में सक्षम नहीं हैं, उन्हें सीएपीएफ में से एक में महानिदेशक के रूप में समायोजित किया जाता है। जिस अधिकारी ने लगभग तीन दशकों से वर्दी नहीं पहनी है, उसे सीएपीएफ के साथ काम पर रखना बहुत अनुचित है। अधिकारी अपने सामने आने वाली समस्याओं को लेकर असमंजस में है और उसे उन लोगों की निष्ठा या सम्मान प्राप्त नहीं है जिनका नेतृत्व करने की उससे अपेक्षा की जाती है। ऐसे अधिकारियों के पुनर्वास के लिए सरकार की चिंता समझ में आती है। बेहतर होगा कि उन्हें किसी ऐसे मंत्रालय में समायोजित कर दिया जाए जहां उन्हें डेस्क जॉब करनी होती है। सीएपीएफ को उन अधिकारियों के लिए डंपिंग ग्राउंड नहीं बनना चाहिए जो उस संगठन में शीर्ष तक नहीं पहुंच सके जहां उन्होंने काम किया।
एक और मामला जो वरिष्ठ अधिकारियों के बीच नाराजगी का कारण बन रहा है, वह है किसी पदाधिकारी की सेवानिवृत्ति के बाद शीर्ष पद पर उत्तराधिकारी की नियुक्ति में देरी। ऐसे कई उदाहरण हैं – कुछ उदाहरण ही पर्याप्त होने चाहिए। 2020 में वीके जौहरी की सेवानिवृत्ति के बाद डीजी बीएसएफ का पद खाली रहा और राकेश अस्थाना की तैनाती तक पांच महीने तक कोई नियमित पदधारी नहीं था। 2022 में एसएल थाओसेन के तबादले के बाद जब तक रश्मी शुक्ला की पोस्टिंग नहीं हुई, तब तक पांच महीने तक एसएसबी में कोई नियमित डीजी नहीं था।
ऐसा लगता है कि गृह मंत्रालय इस धारणा के तहत है कि इन शीर्ष पदों को उचित समय पर भरा जा सकता है, कि अगर वे कुछ हफ्तों या महीनों तक खाली रहे तो कोई नुकसान नहीं होगा, अधिकारियों को अतिरिक्त प्रभार संभालने के लिए कहा जा सकता है और वह सीएपीएफ मशीन तब भी सुचारू रूप से काम करेगी। क्या आपने कभी किसी देश के सेना, नौसेना या वायुसेना प्रमुख के बिना होने के बारे में सुना है? ये लड़ाकू संरचनाएं हैं और इसलिए किसी भी आपात स्थिति से निपटने के लिए हमेशा तैयार रहती हैं। सीएपीएफ साल के हर दिन आंतरिक सुरक्षा समस्याओं से निपट रहे हैं और अंतरराष्ट्रीय सीमाओं की सुरक्षा कर रहे हैं। उन्हें एक दिन के लिए भी नेतृत्वविहीन नहीं होना चाहिए. सभी अधिकारियों की सेवानिवृत्ति की तारीखें ज्ञात हैं। इसके लिए केवल उच्चतम स्तर पर योजना और समय पर निर्णय की आवश्यकता है।
सीएपीएफ के प्रदर्शन को प्रभावित करने वाला एक अन्य कारक साल भर में उनकी लगभग पूरी तैनाती है, जिसके परिणामस्वरूप प्रशिक्षण की उपेक्षा की जा रही है। प्रत्येक बटालियन में एक कंपनी प्रशिक्षण उद्देश्यों के लिए निर्धारित की जाती थी और इसका उपयोग सामान्य परिस्थितियों में नहीं किया जाता था। हालाँकि, असामान्य इन दिनों सामान्य हो गया है, आंशिक रूप से क्योंकि राज्य पुलिस या तो अपनी कानून और व्यवस्था की समस्याओं को संभालने में असमर्थ है या राज्य सरकार अपनी जिम्मेदारी से बचना पसंद करती है और केंद्र से सुदृढीकरण पर जोर देती है। कुछ समय पहले, केंद्र ने कुछ सीएपीएफ में प्रत्येक बटालियन की संख्या में एक कंपनी की वृद्धि इस आश्वासन के साथ की थी कि इसका उपयोग प्रशिक्षण उद्देश्यों के लिए सख्ती से किया जाएगा, लेकिन समय के साथ, राज्य सरकारों के दबाव (या ब्लैकमेल) के आगे झुकते हुए, इन कंपनियों को भी आंतरिक सुरक्षा कर्तव्यों में चूसा गया। यह कहना कोई अतिश्योक्ति नहीं होगी कि कुछ सीएपीएफ का पेशेवर स्तर आज लगभग एक या दो दशक पहले राज्य बटालियनों के बराबर है। मानक लगातार गिर रहे हैं।
और भी कई समस्याएं हैं. बीएसएफ पाकिस्तान के खिलाफ हमारी पहली रक्षा पंक्ति है। आईटीबीपी चीन के मुकाबले उसी स्थिति में है, उन क्षेत्रों को छोड़कर जहां सेना हमारे उत्तरी पड़ोसी द्वारा किए गए अतिक्रमण के प्रयासों के सामने आगे बढ़ी है। सीआरपीएफ पूरे देश में कई आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों से अभिभूत है। सीआईएसएफ की जिम्मेदारियां हर साल बढ़ती जा रही हैं। एसएसबी को नेपाल और भूटान से लगी संवेदनशील सीमाओं पर तैनात किया गया है। देश के किसी भी हिस्से में आतंकवादी हमलों से निपटने में सक्षम होने के लिए एनएसजी को अपने अभिजात्य चरित्र को बरकरार रखना होगा। इन ताकतों के साथ खिलवाड़ नहीं किया जाना चाहिए अन्यथा हमारी सुरक्षा के लिए किसी भी गंभीर खतरे की स्थिति में हमें भारी कीमत चुकानी पड़ सकती है। केंद्र को सीएपीएफ की असंख्य समस्याओं पर विचार करने और उनके प्रदर्शन को उच्च स्तर पर बनाए रखने के लिए अल्पकालिक और दीर्घकालिक उपाय सुझाने के लिए एक आयोग नियुक्त करना अच्छा होगा।
लेखक बीएसएफ के पूर्व महानिदेशक हैं
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सबसे पहले यहां अपलोड किया गया: 04-01-2024 07:00 IST पर