द इंडियन सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय शुक्रवार को जारी किया मसौदा प्रेस और पत्रिकाओं का पंजीकरण नियम, 2024, 4 फरवरी तक 30-दिवसीय परामर्श अवधि के लिए। मसौदा नियम प्रेस रजिस्ट्रार जनरल (पीआरजी) को अधिकृत करते हैं, जो समाचार पत्रों के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार एक अधिकारी है, जो केंद्र सरकार को संचालित या अधिकृत करता है। निरीक्षण के लिए अधिकारी।
प्रेस और पत्रिकाओं का पंजीकरण (पीआरपी) अधिनियम, 2023 संसद के दोनों सदनों से अनुमोदन और उसके बाद राष्ट्रपति से सहमति प्राप्त करने के बाद, 29 दिसंबर, 2023 को अधिसूचित किया गया था। पीआरपी अधिनियम ने औपनिवेशिक युग को निरस्त कर दिया प्रेस और पुस्तक पंजीकरण अधिनियम, 1867. 1867 के अधिनियम के तहत विभिन्न कार्यालयों में विस्तृत और मैन्युअल कदम उठाने की आवश्यकता थी, जिससे पंजीकरण प्रक्रिया में देरी और बाधाएँ पैदा हुईं। इसमें छोटे-मोटे उल्लंघनों के लिए भी सख्त प्रावधान थे, जिससे औपनिवेशिक ब्रिटिश सरकार को प्रेस की स्वतंत्रता पर अंकुश लगाने की अनुमति मिल गई।
पीआरपी अधिनियम, 2023 के प्रावधानों को लागू करने के लिए मसौदा नियम जारी किए गए हैं। मसौदा नियम पीआरजी को प्रकाशक के व्यावसायिक परिसर में दस्तावेजों और अन्य जानकारी और रिकॉर्ड के भौतिक निरीक्षण के माध्यम से परिसंचरण का सत्यापन करने की अनुमति देते हैं। “असाधारण परिस्थितियों” के तहत, वार्षिक विवरण की अनियमित प्रस्तुति, या संदर्भ या प्राप्त शिकायतों के कारण।
समय-समय पर ऑडिट को फेसलेस तरीके से किया जा सकता है सरकारी विज्ञापन प्राप्त करना या प्राप्त करने का इरादा रखना और पिछले दो वित्तीय वर्षों में 25,000 से अधिक की दैनिक औसत प्रसार संख्या होने पर उनके प्रसार आंकड़ों को सत्यापित करना, अगर उसे पत्रिका के खिलाफ सूचना, संदर्भ या शिकायत प्राप्त होती है। इस तरह के सत्यापन का आदेश देने का विवेक पीआरजी पर है और वह आगे नामित सरकारी अधिकारी को अधिकार सौंप सकता है।
मसौदा नियम पीआरजी और पत्रिकाओं के मालिकों, प्रकाशकों और प्रिंटिंग प्रेसों के बीच सुचारू संचार सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावित प्रेस सेवा पोर्टल के माध्यम से पत्रिकाओं को डिजिटल रूप से पंजीकृत करने की प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है। एक भारतीय को मंत्रालय की मंजूरी मिलने के 15 दिनों के भीतर शुल्क के साथ पोर्टल के माध्यम से पीआरजी में पंजीकरण प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करना होगा। यदि आवेदक पंजीकरण से पहले प्रकाशन शुरू कर देता है, तो पीआरजी प्रमाणीकरण से इनकार कर सकता है और मंत्रालय को इसकी सूचना दे सकता है।
पीआरपी अधिनियम का उद्देश्य जटिल प्रक्रिया को दूर करना और पत्रिकाओं के शीर्षक और पंजीकरण की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना है, जिसमें ऑनलाइन आवेदन के माध्यम से प्रेस रजिस्ट्रार जनरल द्वारा टिप्पणी या सार्वजनिक समाचार प्रदान करने वाली किसी भी पत्रिका को शामिल किया गया है। यह ई-पेपर को पंजीकृत करने, डिजिटल समाचार मीडिया को इसके दायरे में लाने और पंजीकरण के संबंध में विवादों को हल करने के लिए एक अपीलीय बोर्ड के लिए एक प्रणाली प्रदान करता है।
एडिटर्स गिल्ड ऑफ इंडिया जारी किया पीआरपी अधिनियम के “कठोर प्रावधानों” पर चिंता व्यक्त करते हुए एक बयान में कहा गया है:
गिल्ड प्रेस रजिस्ट्रार की शक्तियों के विस्तार, नागरिकों पर पत्रिकाएँ निकालने पर नए प्रतिबंध, समाचार प्रकाशनों के परिसर में प्रवेश करने की शक्ति की निरंतरता, कई प्रावधानों में निहित अस्पष्टता और सत्ता को लेकर अस्पष्टता को लेकर चिंतित है। ऐसे नियम बनाएं जिनका प्रेस की स्वतंत्रता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।
