सितंबर में नई दिल्ली में वार्षिक जी-20 शिखर सम्मेलन की सफलतापूर्वक मेजबानी करने के बाद, भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी पर भरोसा था आयोजन जनवरी में चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता के लिए नेताओं का शिखर सम्मेलन। मोदी ने पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा के नक्शेकदम पर चलते हुए बैठक से पहले भारत के गणतंत्र दिवस समारोह के लिए मुख्य अतिथि के रूप में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन की मेजबानी करने की उम्मीद जताई। ऑस्ट्रेलिया और जापान प्रस्तावित तिथि, 27 जनवरी पर सहमत हुए, लेकिन एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी कहा बुधवार को बिडेन ने निमंत्रण अस्वीकार कर दिया था।
रिपोर्टों से पता चलता है कि शेड्यूलिंग बिडेन के लिए समस्या थी – विशेष रूप से, स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन का समय जो अमेरिकी राष्ट्रपति हर साल कांग्रेस को देते हैं। लेकिन उनके फैसले का कारण कहीं और हो सकता है: अमेरिकी आरोपों पर भारत की प्रतिक्रिया कि भारत सरकार के एक एजेंट ने न्यूयॉर्क में एक सिख अलगाववादी नेता, अमेरिकी नागरिक गुरपतवंत सिंह पन्नून की हत्या की साजिश रची थी। अमेरिकी न्याय विभाग के अभियोग के अनुसार, यह प्रयास एक बड़ी योजना का हिस्सा था, जिसके माध्यम से जून में वैंकूवर में कनाडाई नागरिक हरदीप सिंह निज्जर की हत्या कर दी गई थी।
कनाडा के प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने सितंबर में कनाडाई हाउस ऑफ कॉमन्स में दिए गए एक भाषण के दौरान भारत पर निज्जर की हत्या में शामिल होने का आरोप लगाया और मोदी सरकार ने आरोपों से इनकार करते हुए साहसपूर्वक प्रतिक्रिया व्यक्त की। लेकिन नई दिल्ली ने अब तक ऐसा किया है सहयोग का वादा किया वाशिंगटन के साथ. पन्नून और निज्जर दोनों ने खालिस्तान नामक एक स्वतंत्र सिख राष्ट्र की वकालत की। पश्चिमी देशों में खालिस्तान समर्थक विरोध प्रदर्शन और जनमत संग्रह आयोजित करने के उनके प्रयास विशेष रूप से भारत को परेशान करते दिखे; नई दिल्ली ने 2020 में दोनों नेताओं को आतंकवादी घोषित किया। दोनों मामलों में भारत की दोषीता अदालत में साबित होनी बाकी है।
दरअसल, ट्रूडो पर भारत की तीखी प्रतिक्रिया अमेरिकी अधिकारियों के निजी तौर पर बयान देने के बाद आई है उठाया अपने भारतीय समकक्षों के साथ पन्नून मामला। शायद नई दिल्ली ने कभी यह उम्मीद नहीं की थी कि बिडेन प्रशासन आरोपों को सार्वजनिक करेगा – भारत के हालिया आरोपों को नजरअंदाज करते हुए लोकतांत्रिक वापसी और को लक्षित धार्मिक अल्पसंख्यकों की, यूक्रेन में युद्ध के मद्देनजर रूस के साथ इसके मजबूत संबंधों का उल्लेख नहीं किया गया है। मोदी की हिंदू राष्ट्रवादी सरकार ने अपने कई कार्यों के लिए बहुत कम कीमत चुकाई है, खासकर जब वह चीन का मुकाबला करने में अमेरिकी भागीदार बन गई है। हो सकता है कि उसने यह मान लिया हो कि वह और अधिक लेकर बच सकता है।
पन्नुन और निज्जर के खिलाफ साजिश एक ऐसे कदम से मिलती जुलती है जो चीन, ईरान या रूस जैसे सत्तावादी शासन द्वारा किया जा सकता है। यदि नई दिल्ली ने इस तरह की लापरवाह कार्रवाई शुरू की, तो यह प्रतिबिंबित होगा कि कैसे मोदी का भारत अन्य राज्यों की संप्रभुता का उल्लंघन करते हुए तथाकथित नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था के प्रति दिखावा करता है। संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ विवाद का भारत के लिए गंभीर परिणाम नहीं हो सकता है, लेकिन यह इस बात की झलक दे सकता है कि मोदी के अधीन भारत किस प्रकार की महान शक्ति होगा: एक जो कमजोरों को निशाना बनाता है और मजबूत लोगों को झुकाता है और असहमति को दबाने की कोशिश करता है, यहां तक कि विदेशों में भी.
खबर के बाद पन्नून के खिलाफ नाकाम हत्या की साजिश पिछले महीने भारत में सार्वजनिक हो गई थी की घोषणा की जांच के लिए उच्च स्तरीय कमेटी का गठन. यह स्पष्ट नहीं है कि क्या नई दिल्ली इस प्रयास में ईमानदार है, या उसके वादे का उद्देश्य केवल समय निकालना और मामले को दबाना है। वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों ने पहली बार अगस्त में नई दिल्ली के साथ इस मुद्दे को उठाया था, और बिडेन ने जी -20 शिखर सम्मेलन में मोदी के सामने इसका उल्लेख किया था, लेकिन भारत को आधिकारिक जांच की घोषणा करने के लिए मीडिया रिपोर्टों और व्हाइट हाउस के एक बयान की आवश्यकता पड़ी।
उस प्रतिक्रिया और ट्रूडो के आरोप पर भारत की प्रतिक्रिया के बीच का अंतर स्पष्ट है। उस समय, भारतीय विदेश मंत्री एस जयशंकर और अन्य अधिकारी दावा खारिज कर दिया “बेतुका और प्रेरित” के रूप में। लेकिन जब ट्रूडो ने बात की, तब तक भारत को पहले से ही संयुक्त राज्य अमेरिका से निज्जर की हत्या को पन्नून के खिलाफ प्रयास से जोड़ने वाली जानकारी के बारे में पता था। नई दिल्ली ने इसे बेशर्मी से पेश करने का फैसला किया। नवंबर में, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन और रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन ने टू-प्लस-टू प्रारूप में अपने भारतीय समकक्षों से मिलने के लिए नई दिल्ली की यात्रा की – जिससे यह संकेत मिलता है कि बिडेन प्रशासन को भारत की साझेदारी की आवश्यकता है और वह इसके उल्लंघनों को नजरअंदाज करने को तैयार है। .
यह धारणा बनाने में मोदी सरकार गलत नहीं थी। भारत उन नीतियों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की सार्वजनिक फटकार से काफी हद तक बच गया है, जो धार्मिक अल्पसंख्यकों के खिलाफ सक्रिय रूप से भेदभाव करती थीं और लोकतांत्रिक पतन का कारण बनीं। संयुक्त राज्य अमेरिका ने दूर रहने का फैसला किया क्योंकि भारत रूसी कच्चे तेल का सबसे बड़ा आयातक बन गया और यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण की शुरुआत के बाद पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए मूल्य सीमा का उल्लंघन किया। जून में, बिडेन प्रशासन ने मोदी को वाशिंगटन की आधिकारिक राजकीय यात्रा से सम्मानित भी किया, और वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों ने भी ऐसा करना जारी रखा तंग करके कहना नई दिल्ली के साथ “साझा मूल्यों” के बारे में।
भारत संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम कनाडा द्वारा संचालित भू-राजनीतिक शक्ति में अंतर को भी पहचानता है, इस तथ्य के बावजूद कि वाशिंगटन और ओटावा करीबी सहयोगी हैं, अमेरिका के सामने झुकता है जबकि बाद के साथ उपेक्षा का व्यवहार करता है। भारतीय विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा, “जहां तक कनाडा का सवाल है, उन्होंने लगातार भारत विरोधी चरमपंथियों और हिंसा को जगह दी है।” कहा 30 नवंबर को, उन्होंने कनाडा पर “हमारे आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप” का आरोप लगाया। यह दृष्टिकोण तब भी आता है जब कनाडा संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ फ़ाइव आइज़ ख़ुफ़िया गठबंधन का सदस्य है – एक ऐसा रवैया जिससे वाशिंगटन को परेशान होना चाहिए।
यूरोपीय देश पहले भी ऐसा कर चुके हैं शिकायत की अपनी सीमाओं के भीतर भारतीय ख़ुफ़िया कार्यकर्ताओं के व्यवहार के बारे में, विशेष रूप से सिख प्रवासी के संबंध में। पाकिस्तान में कार्रवाई से भारत के सुरक्षा प्रतिष्ठान का भी हौसला बढ़ा होगा: इस्लामाबाद आरोप है कि भारतीय खुफिया एजेंट पिछले कुछ वर्षों से उसकी धरती पर हत्याएं करा रहे हैं। अब भारत की प्रतिक्रिया के बावजूद, न्यूयॉर्क में एक अमेरिकी नागरिक को मारने के लिए ऑपरेशन को अंजाम देने का दुस्साहस बिडेन प्रशासन को परेशान करना चाहिए। ऐसा प्रतीत होता है कि भारत सरकार चीन का मुकाबला करने की आवश्यकता के कारण अमेरिकी संयम पर भरोसा कर रही थी।
मोदी के कुछ समर्थकों का कहना है कि उनकी सरकार है न्याय हित विदेशी धरती पर सिख अलगाववादी नेताओं को निशाना बनाने में क्योंकि वे भारतीय सुरक्षा हितों को कमजोर करते हैं। हालाँकि, सिख अलगाववाद और स्वतंत्र खालिस्तान का विचार भारत या भारतीयों के लिए बहुत कम खतरा है। पंजाब राज्य 1990 के दशक के बाद से किसी हिंसक विद्रोह से नहीं जूझ रहा है, और खालिस्तान को भारत के भीतर बहुत कम समर्थन प्राप्त है। पन्नुन और निज्जर का प्रचार तब तक अपेक्षाकृत अप्रभावी था जब तक उन्हें मोदी सरकार का अत्यधिक ध्यान नहीं मिला। इस तरह के जोखिम भरे ऑपरेशन की शायद ही कोई गारंटी होगी – लेकिन राज्य की कार्रवाई से निश्चित रूप से मदद मिलेगी सिलेंडर अगले साल के राष्ट्रीय चुनाव से पहले प्रधानमंत्री की मजबूत छवि।
भारत पारदर्शी है वैश्विक शक्ति बनने की अपनी महत्वाकांक्षाओं के बारे में, और मोदी के तहत, इस आकांक्षा ने एक भ्रम को भी बढ़ावा दिया है कि देश पहले ही विश्व मंच पर आ चुका है। मोदी बुलाया गया है भारत “लोकतंत्र की जननी” है और एक वैश्विक नेता के रूप में पश्चिमी प्रशंसा चाहता है। पश्चिमी नेताओं के साथ संयुक्त बयानों में, उन्होंने चीन जैसे अन्य देशों से संप्रभुता का सम्मान करने सहित तथाकथित नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था का पालन करने का आग्रह किया है। लेकिन मोदी भारत को दुष्ट सत्तावादी अभिनेताओं की संगति में डालकर वैश्विक सम्मान अर्जित नहीं कर सकते।
यदि भारत एक महान शक्ति बन गया तो उसके छोटे पड़ोसी नई दिल्ली के व्यवहार का सबसे अच्छा सबूत प्रदान कर सकते हैं। में लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में भारतीयों के हस्तक्षेप का आरोप लगाया बांग्लादेश, भूटानद मालदीव, नेपालऔर श्रीलंका इसका एक लंबा इतिहास है, लेकिन मोदी ने अधिक सैन्यीकृत दृष्टिकोण के साथ भारत के दायरे का विस्तार किया है। 2015 में मोदी सैनिक भेजे म्यांमार में, कथित तौर पर सीमा पार भागे उग्रवादियों को शरण देने वाले एक शिविर को नष्ट करने के लिए; नई दिल्ली ने कभी भी इसे आधिकारिक तौर पर स्वीकार नहीं किया। अगले वर्ष, यह का प्रयास किया पाकिस्तान प्रशासित कश्मीर में सीमा पार हमला। लेकिन मोदी का जुझारूपन – संबंधित जोखिमों और खतरों के साथ – केवल कमजोर समझे जाने वाले देशों के लिए आरक्षित लगता है।
हालाँकि, हाल के वर्षों में भारत की ख़ुफ़िया एजेंसियाँ सुर्खियों में आ गई हैं। 2018 में अंतरराष्ट्रीय जल क्षेत्र में भारतीय कमांडो की कार्रवाई के बाद दुबई की शेखा लतीफा को संयुक्त अरब अमीरात में जबरन वापस भेजा गया है। आलोचना की एक ब्रिटिश अदालत द्वारा. फिर असफल हो गया अपहरण का प्रयास ब्रिटिश नागरिकों द्वारा एंटीगुआ से भगोड़े भारतीय व्यवसायी मेहुल चोकसी पर 2021 में भारतीय एजेंसियों के लिए काम करने का आरोप लगाया गया था। एक शोधकर्ता गिना हुआ पिछले दो वर्षों में भारतीय ख़ुफ़िया एजेंटों द्वारा लक्षित हत्याओं के 11 विश्वसनीय आरोप और एक सूची परिचालित भारतीय मीडिया में ब्रिटेन, इटली, नेपाल और थाईलैंड में कथित खालिस्तान समर्थकों के खिलाफ ऑपरेशन का नाम दिया गया है।
नवीनतम अमेरिकी आरोपों के बाद, भारत को उन शासनों के साथ समूह में शामिल होने का जोखिम है जो विदेश में रहने वाले असंतुष्टों के पीछे जाते हैं – जैसे कि सऊदी पत्रकार जमाल खशोगी, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में रहते थे और 2018 में तुर्की में सऊदी एजेंटों द्वारा मारे गए थे। हमने स्पष्ट कर दिया है कि हम अंतरराष्ट्रीय उत्पीड़न का विरोध करते हैं, चाहे वह कहीं भी हो या कोई भी इसे संचालित कर रहा हो,” अमेरिकी विदेश विभाग के प्रवक्ता ने कहा कहा 4 दिसंबर को पन्नुन की हत्या के प्रयास से संबंधित अभियोग के बारे में एक सवाल के जवाब में। “यह भारत के लिए विशिष्ट टिप्पणी नहीं है। यह दुनिया के किसी भी देश के लिए विशिष्ट टिप्पणी है।”
बेशक, संयुक्त राज्य अमेरिका के पास इस मुद्दे पर उच्च नैतिक आधार नहीं है। आतंक के खिलाफ अपने तथाकथित युद्ध के दौरान, संयुक्त राज्य अमेरिका ने विदेशों में लक्षित हत्याओं को अंजाम देने के लिए विशेष बलों, विदेशी सशस्त्र समूहों, ड्रोन और हवाई हमलों का इस्तेमाल किया। इनमें पाकिस्तान में ओसामा बिन लादेन की हत्या सबसे प्रमुख है, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका ने अफगानिस्तान, ईरान, इराक, सोमालिया और यमन में भी कार्रवाई की है। निज्जर की हत्या के संबंध में आरोपों के बाद, भारतीय विपक्षी विधायक शशि थरूर ने इस पाखंड को उजागर किया: “पिछले 25 वर्षों में देश से बाहर हत्या करने वाले दो सबसे प्रमुख लोग इज़राइल और अमेरिका रहे हैं,” उन्होंने कहा। “क्या पश्चिम में कोई दर्पण उपलब्ध है?”
पन्नुन की हत्या की कोशिश में भारत की कथित संलिप्तता से बिडेन प्रशासन को दोहरा झटका लग सकता है। सबसे पहले, अमेरिकी राष्ट्रपति ने वर्तमान भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को लोकतंत्र और निरंकुशता के बीच संघर्ष के रूप में तैयार किया है – भारत के साथ दुनिया का सबसे अधिक आबादी वाला लोकतंत्र चीन के साथ एक विरोधाभास प्रदान करता है। संबंधित रूप से, नई दिल्ली हिंद-प्रशांत क्षेत्र में वाशिंगटन का चुना हुआ रणनीतिक भागीदार है। इस लक्ष्य की प्राप्ति के लिए व्हाइट हाउस ने मोदी सरकार के साथ बच्चों जैसा व्यवहार किया है। भारत खुद को अमेरिकी हितों के लिए अपरिहार्य मानता है, लेकिन वह अभी भी इस बात का आकलन कर रहा है कि क्या उसने पन्नून की हत्या की साजिश में कोई सीमा लांघी है।
साजिश के बारे में बिडेन प्रशासन की ओर से एक वर्गीकृत ब्रीफिंग के बाद, कांग्रेस के पांच भारतीय अमेरिकी सदस्य कहा अमेरिकी अभियोग में वर्णित कार्रवाइयां, यदि उचित रूप से संबोधित नहीं की गईं, तो दोनों देशों के बीच साझेदारी को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचा सकती हैं।
हालाँकि, वाशिंगटन ने अन्य साझेदारों के प्रति अपने व्यवहार से अलग संकेत भेजे हैं। खशोगी की हत्या के पांच साल बाद – और दो साल बाद जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपना खुफिया आकलन जारी किया कि सऊदी क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान ने इसे मंजूरी दे दी – बिडेन की प्रतिज्ञा सउदी अरब को “अछूता” में बदलना ख़तरे में है। चीन और तुर्की जैसे देश पश्चिमी लोकतंत्रों के साथ राजनयिक और व्यापारिक संबंधों का आनंद लेना जारी रखते हैं, भले ही उन पर अपने प्रवासी भारतीयों को निशाना बनाने का आरोप लगाया जाता है।
भारत ने संभवतः देखा है कि भले ही अमेरिका और कनाडाई आरोप सच साबित हों, लेकिन इसके गंभीर परिणाम नहीं होंगे। मोदी सरकार का मानना है कि यह व्हाइट हाउस के पास जो कुछ है उसका आधा होने का नतीजा है बुलाया “21वीं सदी की निर्णायक साझेदारियों में से एक।”
हालाँकि, यदि भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच हितों का अभिसरण प्रतीत होने की तुलना में संकीर्ण और अधिक क्षणभंगुर हो जाता है, तो नई दिल्ली की एक महान शक्ति बनने की आकांक्षाएं – जो भी दिखती हैं – प्रभावित हो सकती हैं।