जैसे ही हम 2024 में प्रवेश कर रहे हैं, व्यापक आर्थिक मोर्चे पर आशावाद है। एनएसओ ने अपने पहले अग्रिम अनुमान में 2023-24 के लिए जीडीपी वृद्धि दर 7.3 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है। सेंसेक्स तेजी से बढ़ रहा है, इतिहास में पहली बार 72,000 का आंकड़ा पार कर गया है। 22 दिसंबर, 2023 तक विदेशी मुद्रा भंडार 620 बिलियन डॉलर को पार कर गया है। मुद्रास्फीति को आरबीआई के 4 प्लस/माइनस 2 प्रतिशत के वांछनीय बैंड के भीतर समाहित किया गया है। यह सब इस बात की ओर इशारा करता है कि भारत 2023 में G20 देशों में सबसे अच्छा प्रदर्शन करेगा। और IMF के अनुमानों के अनुसार, भारत 2024 में भी अधिकांश G20 देशों से बेहतर प्रदर्शन करने की संभावना है।
यह सब नीति द्वारा महत्वपूर्ण भूमिका निभाए बिना हासिल नहीं किया जा सकता। इस संदर्भ में, आरबीआई गवर्नर और उनकी टीम, वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर विकास को गति देने के लिए मिलकर काम करने के लिए श्रेय के पात्र हैं। मुद्रा स्फ़ीति और वित्तीय स्थिरता प्रदान करें। इसमें कोई आश्चर्य नहीं कि आरबीआई गवर्नर शक्तिकांत दास को लंदन में सेंट्रल बैंकिंग अवार्ड्स में गवर्नर ऑफ द ईयर पुरस्कार से सम्मानित किया गया है।
हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि सभी मोर्चों पर सब कुछ ठीक है। आरबीआई गवर्नर ने खुद बैंकिंग उद्योग में असुरक्षित ऋणों में बढ़ते जोखिमों को चिह्नित किया है। कई बैंकर विनियमन को दबाने की शिकायत करते रहते हैं। राजनीतिक रूप से, विपक्षी दल उच्च बेरोजगारी, उच्च मुद्रास्फीति, लोकतांत्रिक मूल्यों की हानि इत्यादि की ओर इशारा करते हैं। फिर भी, का रथ Narendra Modi सरकार 2024 के संसदीय चुनावों की दिशा में नए विश्वास के साथ आगे बढ़ रही है। अयोध्या में राम मंदिर चुनाव के दौरान अतिरिक्त उत्साह पैदा कर सकता है।
लेकिन निष्पक्ष आर्थिक विश्लेषकों के रूप में, हम मोदी सरकार के 10 वर्षों के प्रदर्शन को देखते हैं और इसकी तुलना यूपीए सरकार के पिछले 10 वर्षों से करते हैं। इससे हमें यह संकेत मिल सकता है कि अगले एक दशक में भारत आर्थिक रूप से किस दिशा में जा रहा है। जीडीपी वृद्धि को देखते हुए, हम पाते हैं कि यूपीए अवधि (2004-05 से 2013-14) के दौरान औसत वार्षिक वृद्धि मोदी सरकार के दौरान 5.8 प्रतिशत (2014-15 से 2023 तक) की तुलना में एक पायदान अधिक 6.8 प्रतिशत थी। -24). यह 2011-12 आधार के साथ नवीनतम संशोधित श्रृंखला डेटा के अनुसार है। हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि पुरानी श्रृंखला (कारक लागत पर 2004-05 के आधार पर) के अनुसार यूपीए अवधि के दौरान जीडीपी वृद्धि 7.7 प्रतिशत थी। इसे 2018 में घटाकर 6.8 प्रतिशत कर दिया गया जब पुरानी श्रृंखला को बाजार मूल्यों पर 2011-12 के आधार पर नई श्रृंखला से बदल दिया गया। यूपीए अवधि के दौरान कृषि-जीडीपी वृद्धि 3.5 प्रतिशत थी, और मोदी सरकार के तहत मामूली रूप से 3.7 प्रतिशत अधिक है। कृषि प्रदर्शन जनता की भलाई के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह अभी भी लगभग 45 प्रतिशत कार्यबल को संलग्न करता है, और देश को बुनियादी खाद्य सुरक्षा प्रदान करता है।
हालांकि, महंगाई के मोर्चे पर यूपीए सरकार का रिकॉर्ड अच्छा नहीं रहा. औसत वार्षिक मुद्रास्फीति (उपभोक्ता मूल्य सूचकांक, सीपीआई द्वारा मापी गई) यूपीए अवधि के दौरान 8.1 प्रतिशत थी, जबकि मोदी अवधि के दौरान यह 5.1 प्रतिशत थी। खाद्य मुद्रास्फीति के मामले में यूपीए का रिकॉर्ड 9.2 प्रतिशत के साथ और भी खराब था, जबकि मोदी काल में यह 4.9 प्रतिशत था।
लेकिन जीडीपी वृद्धि और मुद्रास्फीति आर्थिक प्रदर्शन को मापने के लिए केवल दो प्रमुख मैक्रो-चर हैं। हमारे लिए लिटमस टेस्ट यह है कि दोनों सरकारों ने गरीबी कम करने के मामले में कैसा प्रदर्शन किया है, जो किसी भी सरकार का पहला और सबसे महत्वपूर्ण कार्य होना चाहिए। विश्व बैंक से आय गरीबी पर डेटा 1977 से उपलब्ध है, दुर्भाग्य से, निरंतर वार्षिक आधार पर नहीं। विश्व बैंक की अत्यधिक गरीबी की परिभाषा $2.15/दिन/प्रति व्यक्ति (2017 में निरंतर क्रय शक्ति समता, पीपीपी में) के संदर्भ में मापी गई, भारत की कुल गरीबी का स्तर 1977 और 2004 के बीच 63.11 प्रतिशत से घटकर 39.91 प्रतिशत हो गया। लेकिन इसके बावजूद तीव्र जनसंख्या वृद्धि (2.1 प्रतिशत) के कारण अत्यधिक गरीबी में रहने वाली कुल जनसंख्या 411 मिलियन से बढ़कर 453 मिलियन हो गई।
जैसे-जैसे जनसंख्या वृद्धि पर काबू पाया गया, बाद के वर्षों में पूर्ण गरीबी की संख्या में भी कमी आई। इन्फोग्राफिक्स में दिखाए गए अलग-अलग गरीबी डेटा को इंटरपोल करते हुए, यह कहना सुरक्षित होगा कि यूपीए-1 अवधि, 2004-05 से 2008-09 (इंटरपोलेटेड) के दौरान, अत्यधिक गरीबी में प्रति वर्ष 1.12 प्रतिशत की गिरावट आई (39.9 प्रतिशत से) लगभग 34.3 प्रतिशत)। लेकिन यूपीए-II, 2009-10 से 2013-14 (प्रक्षेपित) के दौरान, गरीबी में प्रति वर्ष 2.46 प्रतिशत (32.9 प्रतिशत से 20.6 प्रतिशत) की तेजी से गिरावट आई। मोदी-I अवधि के दौरान, गरीबी कम हुई लेकिन घटती दर पर, 2014-15 में लगभग 19.7 प्रतिशत (प्रक्षेपित) से 2018-19 में 11.1 प्रतिशत हो गई, यानी प्रति वर्ष 1.72 प्रतिशत की गिरावट। आश्चर्यजनक रूप से, मोदी-द्वितीय अवधि, 2019-20 से 2023-24 के दौरान, गरीबी में प्रति वर्ष 0.3 प्रतिशत की बहुत मामूली गिरावट आई। COVID-19 ऐसा लगता है कि एक बड़ा झटका लगा है और 2023 में भी, भारत में अत्यधिक गरीबी में लोगों की संख्या सबसे अधिक (160 मिलियन) थी, जो 2018 में 152 मिलियन से थोड़ी अधिक थी।
मोदी-द्वितीय काल के दौरान गरीबी रेखा से नीचे रहने वालों की संख्या में कमी न केवल हैरान करने वाली है, बल्कि चिंताजनक भी है। इसकी पुष्टि पुरुषों के लिए वास्तविक कृषि मजदूरी में वृद्धि दर में गिरावट से भी होती है। यूपीए के दो कार्यकालों के दौरान, वास्तविक कृषि मजदूरी में 4.1 प्रतिशत की वृद्धि हुई, जबकि मोदी सरकार की 10 साल की अवधि के दौरान केवल 1.3 प्रतिशत की वृद्धि हुई। हालाँकि, यूएनडीपी का बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई), तीन आयामों – स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर – के तहत 10 संकेतकों का उपयोग करके गणना की गई – 2005-06 से 2015-16 के बीच 55.1 प्रतिशत से आधा होकर 27.7 प्रतिशत हो गया। इसका मतलब है कि लगभग 271 मिलियन लोग गरीबी से बाहर निकले।
इसी तरह, नीति आयोग का राष्ट्रीय एमपीआई (12 संकेतकों के साथ यूएनडीपी के एमपीआई के समान) 2015-16 और 2019-21 के बीच 24.85 प्रतिशत से गिरकर 14.96 प्रतिशत हो गया, जो दर्शाता है कि लगभग 135 मिलियन लोगों को बहुआयामी गरीबी से बाहर निकाला गया है। यह काफी हद तक स्वच्छता, स्कूली शिक्षा, खाना पकाने के ईंधन आदि तक बेहतर पहुंच का परिणाम था। हालांकि यह बहुत स्वागत योग्य है, लेकिन आय गरीबी को संबोधित करना महत्वपूर्ण है जो अभी भी बहुत अधिक है और पिछले पांच वर्षों में निराशाजनक बनी हुई है। इसके लिए, नीति को रोजगार-गहन विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। ग्रामीण क्षेत्रों में कौशल निर्माण से लोगों को कृषि से बाहर शहरी क्षेत्रों में उच्च उत्पादकता वाली नौकरियों में जाने में सक्षम बनाया जा सकता है, साथ ही सबसे कमजोर लोगों (अंत्योदय) को प्रत्यक्ष आय हस्तांतरण से मदद मिल सकती है।
गुलाटी प्रतिष्ठित प्रोफेसर हैं और जोस आईसीआरआईईआर में रिसर्च फेलो हैं। विचार व्यक्तिगत हैं
