Smart Cities Mission: A SWOT analysis | Latest News India

2015 में लॉन्च किया गया राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सरकार का प्रमुख स्मार्ट सिटीज मिशन (एससीएम) जून 2024 की अपनी दूसरी समय सीमा के करीब है। स्मार्ट समाधानों के अनुप्रयोग के माध्यम से शहरी भारत में जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से, एससीएम ने अब तक पूर्णता दर हासिल कर ली है। 83%। कुल में से ₹केंद्र और संबंधित राज्य सरकारों द्वारा आठ वर्षों में 86,850 करोड़ रुपये आवंटित किए गए, ₹भाग लेने वाले शहरों द्वारा 72,571 करोड़ रुपये का उपयोग पहले ही किया जा चुका है।

अधिमूल्य

मिशन ने 21 क्षेत्रों की पहचान की जिसमें 100 स्मार्ट शहरों ने अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं के आधार पर परियोजनाओं का चयन किया। (एचटी फ़ाइल)

क्या शहर स्मार्ट हो गए हैं? क्या यहां के निवासियों के जीवन की गुणवत्ता बेहतर है? क्या ये परियोजनाएँ अस्थिर शहरीकरण की चुनौतियों का सामना कर रहे अन्य कस्बों और शहरों के लिए रोल मॉडल के रूप में काम करने के योग्य हैं? एचटी कुछ प्रमुख परियोजनाओं का जायजा लेता है और वे क्या हासिल करने की उम्मीद करते हैं।

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केंद्र सरकार का कहना है कि मिशन का उद्देश्य उन शहरों को बढ़ावा देना है जो स्मार्ट समाधानों के माध्यम से अपने नागरिकों को बुनियादी बुनियादी ढांचा और जीवन की सभ्य गुणवत्ता, स्वच्छ और टिकाऊ वातावरण प्रदान करते हैं। विचार यह है कि सघन क्षेत्रों को देखा जाए और प्रतिकृति मॉडल बनाए जाएं, जो दूसरों के लिए रोल मॉडल के रूप में काम करेंगे।

मिशन ने 21 क्षेत्रों की पहचान की जिसमें 100 स्मार्ट शहरों ने अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं के आधार पर परियोजनाओं का चयन किया। इनमें शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास, जल आपूर्ति, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, सड़कें, गैर-मोटर चालित परिवहन, सार्वजनिक परिवहन, स्मार्ट प्रशासन, मनोरंजक स्थान और ऊर्जा से संबंधित बुनियादी ढाँचा शामिल हैं।

केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (एमओएचयूए) – मिशन चलाने वाले मंत्रालय – के एक अधिकारी ने कहा कि शहरों को परियोजनाएं चुनने की आजादी दी गई थी, और कई शहरों को स्वच्छ पानी, स्वच्छता के सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी 2030) को पूरा किया गया था। , टिकाऊ प्रथाएं, स्वच्छ ऊर्जा और यहां तक ​​कि सभ्य कार्य और आर्थिक विकास। गरीबी को समाप्त करने, असमानता को कम करने और 2030 तक अधिक शांतिपूर्ण, समृद्ध समाज बनाने के लिए 2015 में सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य राज्यों द्वारा एसडीजी को अपनाया गया था।

केंद्र सरकार विशिष्ट विकास कार्यक्रमों के लिए राज्यों को सशर्त धन हस्तांतरण प्रदान करती है। सीएसएस के तहत राजकोषीय बोझ राज्यों और केंद्र सरकार द्वारा समान रूप से साझा किया जाता है। हालाँकि, सरकारी अनुदान के अलावा, स्मार्ट सिटी परियोजनाओं को निजी क्षेत्र के वित्त, ऋण के साथ-साथ उपयोगकर्ता शुल्क, कर और अधिभार जैसे राजस्व के माध्यम से अन्य स्रोतों से वित्त प्राप्त करने की अनुमति दी गई थी।

सभी शहरों के लिए सामान्य

इन सभी शहरों में एकीकृत कमांड और नियंत्रण केंद्र (आईसीसीसी) सबसे आम विशेषता पाई गई। इन ICCCs, और कई कनेक्टेड कैमरों, सेंसरों और अन्य इंटरनेट ऑफ थिंग्स उपकरणों के माध्यम से, अधिकारी सुरक्षा निगरानी, ​​पुलिसिंग, अपशिष्ट प्रबंधन, स्ट्रीट लाइट प्रबंधन, यातायात प्रबंधन, जल आपूर्ति और यहां तक ​​कि रोजमर्रा के कार्यों की निगरानी, ​​जांच और सुधार कर सकते हैं। बाढ़ और तूफान जैसी चरम मौसम स्थितियों पर प्रतिक्रिया करें।

77 शहरों में सक्रिय 3,000 सार्वजनिक संबोधन प्रणालियों के माध्यम से, अधिकारी एक ही बार में जनता को चेतावनी और सलाह जारी करने में सक्षम थे। 56 शहरों में 1,884 आपातकालीन कॉल बॉक्स हैं जिनके माध्यम से नागरिक किसी भी संकट की स्थिति के बारे में अधिकारियों को सचेत कर सकते हैं।

15 से अधिक तटीय कस्बों ने सूक्ष्म स्तर पर आसन्न प्राकृतिक आपदाओं की तैयारी के लिए आईसीसीसी के भीतर अपने आपदा प्रतिक्रिया तंत्र को शामिल किया; 11 शहरों ने आईसीसीसी की मदद से बाढ़ की स्थिति की निगरानी और प्रबंधन शुरू कर दिया और 62 शहरों ने लाल बत्ती यातायात उल्लंघन प्रणालियों को अपनाया, यहां तक ​​​​कि 2,000 महत्वपूर्ण यातायात जंक्शनों को अनुकूली यातायात नियंत्रण प्रणालियों के साथ फिर से सुसज्जित किया गया।

ICCC का उपयोग 80 से अधिक शहरों में कैमरों, रेडियो फ्रीक्वेंसी आइडेंटिफिकेशन (RFID) से सुसज्जित डिब्बे, स्वचालित वाहन लोकेटर और अन्य तकनीकी अनुप्रयोगों की मदद से कचरा संग्रहण और प्रबंधन प्रक्रियाओं की निगरानी के लिए भी किया गया था।

राजकोट ने हाल ही में आए चक्रवात बिपरजॉय के दौरान जमीनी स्थिति पर नजर रखने के लिए प्रमुख हितधारकों के साथ-साथ अन्य शहरों के विभागों के बीच समन्वय स्थापित करने के लिए अपने आईसीसीसी का उपयोग किया। राजकोट स्मार्ट सिटी के सीईओ चेतन के नंदानी ने कहा कि शहर में बाढ़ की स्थितियों पर वास्तविक समय में नज़र रखने और प्रतिक्रिया देने के लिए अजी और न्यारी बांधों के साथ-साथ शहर में और उसके आसपास ऊंचे और जमीनी स्तर के जलाशयों पर बाढ़ निगरानी सेंसर लगाए गए हैं। .

परिवहन, सार्वजनिक बुनियादी ढांचा

शहरी गतिशीलता में सुधार के लिए 2,500 किमी से अधिक स्मार्ट सड़कों का निर्माण किया गया है। एक स्मार्ट सड़क सड़क खुदाई की आवश्यकता को समाप्त करने के लिए बिजली, पानी, सीवेज और ऑप्टिकल फाइबर लाइनों के लिए फुटपाथ और समर्पित भूमिगत उपयोगिता नलिकाओं के साथ आती है। इसके अलावा, 7,500 सार्वजनिक बसें तैनात की गई हैं, जिनमें 2,000 से अधिक ई-बसें शामिल हैं और 5,000 से अधिक बस स्टॉप बनाए गए हैं। गैर-मोटर चालित परिवहन को बढ़ावा देने के लिए, 573 किमी साइकिल ट्रैक बनाए गए हैं और सार्वजनिक बाइक-शेयरिंग मॉडल के तहत 10,000 से अधिक साइकिलें तैनात की गई हैं।

अब तक, पिछले आठ वर्षों में, 100 शहरों में 367 पार्क विकसित और पुनर्विकास किए गए हैं। 47 शहरों में 180 वाटरफ्रंट परियोजनाओं सहित अन्य सार्वजनिक स्थानों को बेहतर बनाने के लिए 1,300 से अधिक परियोजनाएं शुरू की गई हैं। एससीएम परियोजना के तहत 200 से अधिक स्मारकों का जीर्णोद्धार भी किया गया है। उदयपुर में, ऐतिहासिक महत्व की अन्य संरचनाओं के बीच सत्ता पोल, चांद पोल, हाथी पोल जैसे 10 शहर के द्वार और चारदीवारी वाले शहर के चारों ओर छह किलोमीटर लंबी विरासत किले की दीवार को बहाल किया गया था। श्रीनगर में, नकाशबंद साहिब, खानकाही मौला तीर्थ, हसनाबाद इमामबाड़ा, दुर्गा नाग मंदिर, सेंट ल्यूक चर्च और रघुनाथ मंदिर का संरक्षण कार्य शुरू किया गया।

44,000 से अधिक किफायती आवास इकाइयाँ बनाई गई हैं और सामुदायिक आवास परियोजनाओं में 6,300 कमरे बनाए गए हैं। एससीएम के तहत अब तक, 300 से अधिक स्वास्थ्य क्लीनिक विकसित किए गए हैं, और 479 से अधिक एम्बुलेंस खरीदी गई हैं। अब तक 100 शहरों में 100 मेगावाट सौर ऊर्जा क्षमता जोड़ी जा चुकी है और 50 लाख से अधिक एलईडी सोलर स्ट्रीट लाइटें लगाई जा चुकी हैं।

विचार और आलोचनाएँ

निजी स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं के समूह, एसोसिएशन ऑफ हेल्थकेयर प्रोवाइडर्स ऑफ इंडिया (एएचपीआई) के महानिदेशक डॉ. गिरधर ज्ञानी ने कहा कि स्मार्ट सिटीज मिशन अपने फंड का इस्तेमाल पूरे देश में प्रति 1,000 लोगों पर तीन अस्पताल बिस्तरों के अनुशंसित अनुपात तक पहुंचने के लिए कर सकता था। 100 शहर प्रकाशस्तंभ के रूप में उभरेंगे। उन्होंने कहा, “फिलहाल देश भर में और राज्यों के भीतर स्वास्थ्य देखभाल उपलब्धता के मामले में भारी असमानता है।”

पूर्व आईएएस अधिकारी और बेंगलुरु स्थित नीति विश्लेषक राकेश वर्मा ने कहा कि अन्य राष्ट्रीय मिशनों के विपरीत एससीएम “शहरी बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में एक पार्श्व प्रवेश” है। इसके परिणामस्वरूप नगर निगम के बहुत सारे कार्य सलाहकारों द्वारा संभाले जाने लगे हैं। इसके बजाय, उन्होंने कहा कि स्थानीय नगरपालिका कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है। “इसके अलावा, स्मार्ट सिटी छत्रछाया के तहत डिजिटल बुनियादी ढांचे में वृद्धि महत्वपूर्ण डेटा सुरक्षा और गोपनीयता चिंताओं को बढ़ाती है, जिससे नागरिकों की व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित करने और सार्वजनिक विश्वास बनाए रखने के लिए कड़े उपायों की आवश्यकता होती है,” उन्होंने कहा।

हाल ही में लॉन्च की गई इंडिया इंफ्रास्ट्रक्चर रिपोर्ट 2023 में, स्कूल ऑफ ह्यूमन सेटलमेंट्स, एक्सआईएम यूनिवर्सिटी, भुवनेश्वर में शहरी प्रबंधन और शासन के प्रोफेसर तथागत चटर्जी और 30 से अधिक वर्षों के अनुभव वाले शहरी विशेषज्ञ चेतन वैद्य के एक अध्याय में कुछ का विवरण दिया गया है। एससीएम की कमियां यह रिपोर्ट नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ अर्बन अफेयर्स, इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (कर्नाटक) लिमिटेड और आईडीएफसी फाउंडेशन द्वारा संकलित विषय विशेषज्ञों द्वारा बुनियादी ढांचे और शहरी पुनर्विकास को एकीकृत करने के मुद्दों पर लिखे गए पत्रों का संकलन है।

‘स्मार्ट सिटी मिशन और शहरी भारत का डिजिटल परिवर्तन’ शीर्षक वाले अपने अध्याय में, चटर्जी और वैद्य लिखते हैं: “कई शहरों ने अन्य परिवहन साधनों के साथ उचित एकीकरण के बिना और संचालन और रखरखाव पर अपर्याप्त ध्यान दिए बिना सार्वजनिक साइकिल शेयरिंग योजनाओं को लागू किया। इसके अलावा, कभी-कभी प्रोजेक्ट फंडिंग की समय सीमा तक पहुंचने के लिए परियोजनाओं को जल्दबाज़ी में पूरा किया जाता था। अक्सर यह सहभागी योजना और प्रभावी नागरिक सहभागिता के रास्ते में आता था। कई शहरों में, जबकि नागरिक भागीदारी शुरुआती चरणों में हुई, बाद में परियोजना निष्पादन की अत्यावश्यकताओं के कारण इसमें कमी आई। निरंतर आधार पर नागरिक सहभागिता के लिए एक अधिक मजबूत तंत्र पर काम करने की आवश्यकता है।”

हालाँकि, इसका मतलब यह नहीं है कि मिशन के तहत सफलता की कहानियाँ प्रचुर मात्रा में नहीं हैं।

मध्य कर्नाटक के दावणगेरे में, अपर्याप्त जल निकासी नेटवर्क के कारण मध्यम से भारी बारिश के साथ बाढ़ एक नियमित समस्या थी। स्मार्ट सिटी मिशन ने पूरे शहर के लिए एक समग्र तूफानी जल निकासी प्रणाली बनाने का निर्णय लिया और तीन वर्षों के बाद, 56.71 किलोमीटर लंबी तूफानी जल निकासी और उप-नालियों का निर्माण किया गया। अब, दावणगेरे स्मार्ट सिटी के सीईओ वीरेश कुमार ने कहा, बाढ़ की शायद ही कोई बड़ी घटना हुई हो।

“शुरुआत में, जल निकासी नेटवर्क को तैयार करने के लिए चल रही इन सभी समानांतर परियोजनाओं का प्रबंधन करना एक चुनौती थी। 15 परियोजनाओं के लिए निविदाएं अलग-अलग समय पर जारी की गईं और हमें उनकी प्रगति और गुणवत्ता की एक साथ निगरानी करनी थी, ”कुमार ने कहा।

सीईओ चंद्र प्रताप गोहल ने कहा कि मध्य प्रदेश के जबलपुर में 2,000 घरों को क्षेत्र-आधारित विकास योजना के तहत 24×7 पानी की आपूर्ति दी जाएगी।

“वर्तमान में, चुनौती मौजूदा बुनियादी ढांचे को नए मीटर और सेंसर के साथ फिर से फिट करना और SCADA (पर्यवेक्षी नियंत्रण और डेटा अधिग्रहण) प्रणाली को लागू करना है,” उन्होंने कहा।