एफईडब्ल्यू चीजें सरकारों को उतना ही डराओ भूखे मतदाता. भारत में, उसके बाद भारी बारिश जुलाई की शुरुआत में धान के खेत नष्ट हो गए, अधिकारियों ने चावल की कीमतों में अप्रत्याशित वृद्धि को रोकने के लिए कार्रवाई की। 20 जुलाई को सरकार ने “उचित कीमतों पर पर्याप्त घरेलू उपलब्धता सुनिश्चित करने” के लिए गैर-बासमती सफेद चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया। पिछले साल, इसी तरह के कारणों से, इसने सभी प्रकार के चावल पर निर्यात शुल्क लगा दिया और टूटे हुए चावल के दानों के निर्यात को रोक दिया, जो सस्ते में बेचे जाते हैं। नीति निर्माताओं को उम्मीद है कि भारत में अधिक खाद्य पदार्थ रखने से घरेलू कीमतें कम हो जाएंगी, जो पिछले वर्ष में लगभग 12% बढ़ी हैं। लेकिन बाकी दुनिया का क्या?
भारत दुनिया का सबसे बड़ा चावल निर्यातक है, जो मात्रा के हिसाब से वैश्विक व्यापार का 40% हिस्सा रखता है। 2022 में, इसने 140 से अधिक देशों में 22 मिलियन टन माल भेजा। उनमें से लगभग आधे शिपमेंट गैर-बासमती चावल के थे। वे प्रकार, जो सुगंधित, लंबे दाने वाले बासमती से सस्ते हैं, विशेष रूप से बांग्लादेश, नेपाल और उप-सहारा अफ्रीका के कुछ हिस्सों जैसे गरीब स्थानों में लोकप्रिय हैं। चावल व्यापारियों के अनुसार, इसकी आपूर्ति में कमी से इन देशों द्वारा भुगतान की जाने वाली कीमतें बढ़ जाएंगी।
परिणामस्वरूप वैश्विक चावल की कीमतें, जो पहले से ही बढ़ रही थीं, रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच सकती हैं। खाद्य और कृषि संगठन द्वारा मासिक रूप से प्रकाशित चावल-मूल्य सूचकांक, ए और एजेंसी, जून तक वर्ष में 14% बढ़ी। यह 2008 के खाद्य-मूल्य संकट के बाद से अपने उच्चतम स्तर पर है। इसका मुख्य कारण यह है जलवायु संबंधी आपूर्ति संबंधी चिंताएँ इससे अन्य खाद्य पदार्थों की कीमतें भी बढ़ गई हैं। चावल विशेष रूप से असुरक्षित है लड़का, मौसम का पैटर्न जो एशिया में गर्म तापमान और शुष्क स्थिति लाता है। एक शोध फर्म ग्रो इंटेलिजेंस के अनुसार, चीन में गर्मी और कमजोर वर्षा के कारण चावल उगाने वाले क्षेत्रों में मिट्टी की नमी एक दशक से भी अधिक समय में सबसे निचले स्तर पर आ गई है। कमी की आशंका में बड़े चावल उत्पादक भी स्टॉक कर रहे हैं। वियतनामी चीन को चावल निर्यात 2023 के पहले चार महीनों में 70% से अधिक और इंडोनेशिया में लगभग 2,500% की वृद्धि हुई।
कई देश जो प्रतिबंध से सबसे अधिक प्रभावित होंगे, वे पहले से ही खाद्य पदार्थों की बढ़ती लागत का सामना कर रहे हैं। ग्रो के अनुसार, अफ्रीका के चावल के सबसे बड़े आयातक बेनिन में खाद्य कीमतें 2020 की तुलना में 40% अधिक हैं। भारत इस बात पर जोर देता है कि वह टूटे हुए चावल के साथ अपनी खाद्य-सुरक्षा जरूरतों को पूरा करने के लिए देशों के अनुरोधों को समायोजित करेगा। लेकिन ऐसा समर्थन बाज़ार की गतिविधि के बजाय समय लेने वाली कूटनीति का परिणाम होना चाहिए।
भारत का निर्यात प्रतिबंध संक्रमण के माध्यम से बाजार को और बाधित कर सकता है। 2008 में वियतनाम ने चावल के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया, जिसके बाद भारत, चीन और कंबोडिया को भी इसका पालन करना पड़ा। विश्व बैंक के एक अध्ययन में अनुमान लगाया गया है कि उस अवधि में निर्यात प्रतिबंधों से वैश्विक चावल की कीमतों में 52% की वृद्धि हुई। अब तक, भारत के प्रतिबंध की घोषणा के बाद, वियतनाम की सरकार ने व्यापारियों से केवल यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया है कि पर्याप्त घरेलू आपूर्ति हो। क्या देशों को आगे बढ़ना चाहिए और निर्यात प्रतिबंध लगाने में भारत का अनुसरण करना चाहिए, इसके प्रभाव से कीमतें 2008 से भी अधिक बढ़ सकती हैं।
जलवायु परिवर्तन सरकारों को इन विकल्पों को अधिक बार चुनने के लिए प्रेरित करेगा। चावल की मांग है की बढ़ती जैसे-जैसे वैश्विक जनसंख्या बढ़ती है, और अफ़्रीका में प्रति व्यक्ति खपत बढ़ती है, जो अधिक शहरीकरण और आर्थिक विकास से प्रेरित है। लेकिन पैदावार स्थिर हो रही है, बड़े पैमाने पर जलवायु परिवर्तन के कारण, जिससे उच्च तापमान और बाढ़ जैसी चरम घटनाएं बार-बार हो रही हैं। चावल है जीविका का प्राथमिक स्रोत लगभग आधी दुनिया के लिए. इसकी आपूर्ति को जितना अधिक खतरा होगा, निर्यात को प्रतिबंधित करने का प्रलोभन उतना ही मजबूत होगा। ■